（一九四八年十二月二十五日）
此次开十多天会，开得很好，也讨论了技术方面许多问题，写的总结我也同意。
十多天中时局变化很大。傅作义已被消灭十多个师[1]，全部解决只是时间问题，山西的阎锡山也逃不了[2]，胡宗南[3]要跑，跑慢了也会被消灭；中原之敌五个兵团已消灭三个，下余两个也快完了[4]。明年就要过长江，军工生产是要针对着过江做计划的。同志们眼光要放开些，家务愈打愈大，任务也愈来愈大。
去年军工会议[5]正确地总结了抗战以来兵工生产的经验、作出了关于生产是工厂的唯一任务，必须实行厂长负责制，及工厂管理企业化等结论。
去年开会时许多工厂还是供给制[6]，今年已走上了企业化，规定了成本计算，成为工厂式的管理，而不是军队式的管理了。由于各中央局的领导及全体兵工工作同志的努力，生产条件的改善，一年来兵工生产是有进步的。供给制改为企业制，工人工作更努力。当然政治觉悟还是重要的。工厂办起来了，“保姆”就可脱手了。党委制、政委制要看事实上是否需要，去年开会时还有争论，今年没有了。
一、过去一年军工的成绩
（1）生产相当大数量的军火供应前方，胜利大家有份。除了特别原因外，大部完成了军委订的计划，有的还超过了百分之二十，山东因敌人进扰，影响一部分生产。
（2）质量提高，加强了检验制度。今年炮弹规格式样都有改良，已逐渐走上全国统一，安全方面也有进步（这是比较的，当然今年出的乱子还是不少），威力也增强了，胜于阎锡山造的，但还不如美国的。包装防潮也有改进，瞬发引信己有制造，杀伤力也大了。
（3）成本降低。由于工厂管理改善，工资实行按件计工，克服很多浪费现象，这要归功于企业制度。生产成本一般的降低了，这不仅是兵工上的大事，而且是建设社会主义的大事。大家比赛来做，也把工厂当作了自己的工厂，所以做好了。
（4）原料工业建设增强。关内有了建设计划，如煤、铁、铜等的开采，恢复了熔铁炉，对今后成本降低也是成绩。去年开会时灰生铁还搞不出来。原料从无到有，成本变低都是成绩。明年把东北、华北到扬子江的交通搞通，配合起来，成本就会更低。
（5）大批组织了民间军工工业生产。如生产炮弹毛坯，阳泉民间做的手榴弹也很好，而且要多少有多少。“手榴弹打胜仗”是做到了，敌人就怕它。可大量发动群众替我们做，甚至做炮弹零件，不但可以降低成本，并已可以正确地扶持民间工业。民间工业应该好好搞，使其向上发展。
（6）有计划地培养了干部、训练了工人。我们的工业就是那么一点，军工还不够用，全国工业怎么办？外边虽还有很多工人、工程师，但眼光放大
① 这是朱德在全军军工军械会议上所作的一九四八年军工工作总结。点看那才有多少？将来发展到社会主义国家，四万万多人，至少还不得有一万万五千万产业工人吗？一定要办训练班教育外面工人，政治提到第一位，然后再搞技术组织等。
（7）工厂领导管理大部分实行了厂长负责制、生产唯一的总方针。工资制度刺激了生产，党与职工工作有了改进。工会与党和厂长的关系，经过去年讨论得到改进，工人自动爱惜机器，节省材料，然后再讲福利。办好这一套再去领导平、津老工厂也可以，将来进城，领导也还是我们这些人，问题就在于我们有无干部。列宁说：没有人只好出高价请。另外就是我们努力学习，可以节省无产阶级的钱。
成绩提了以上七项，确实比游击战争时期进步多了，比城市虽还不如，但我们也有很多创造。尽管机械、技术没有人家好，只要不背包袱，人人都能进步。
二、必须克服的缺点
（1）去年军工会议的各项决议，有的地区到今年十月底还没有传达讨论。因为三查三整[ 7]停顿了生产，三查对军队、对党有很大好处，但对工厂那一整就整坏了。工厂里有多少地主、资本家？即便有，做工不就好吗！有些工厂还是老一套的军队式管理，对军委决定的计划不能及时完成，不及时供应，工资不及时发给，把炮弹厂改为铁道厂。别的地方经费可以拖，但工厂的经费拖不得，一拖就开不成工。这次打靶试验，炮弹射程不够标准，规格还不一致，包装还不完善，引信发射药爆炸不好，这都应有则改之。
（2）工厂企业化，成本核算制还未严格执行，半成品、成品浪费现象还很严重。仓库爆炸问题心须要时时刻刻注意。去年我们对企业化认识还不够，今年讨论一下，企业化了，可一化就成了各自独立资本主义式的，这已经批评过。利润是要正常的利润，不是高价居奇。社会主义企业化就是国家给你成本经费，你交成品，当然有一定的利润。另外一种是以厂养厂，这恐怕是不行的，现在不就是政府贴吗？我们的铁路一化就想一下子赚够本，结果运费高没人运，还不是赔。所以是要有计划、有组织的企业化。有的看样子是企业化，其实是无政府的、自由的。能不要企业化吗？不能。一定要办得更好，资本主义的办法要采取，但更要精密，要由我们的发展把一切工业部带起来，照顾自己也照顾国家，这就是社会主义了。对浪费更要想办法克服，精密计算。浪费对什么都不利，特别对社会主义建设不利。仓库爆炸，军械部门应负重要责任。军械部门的同志要懂得一切械弹性能，应提高技术，能预知预防，一切要节省，要合理化。
（3）工资问题，平均倾向较重，影响职工生产积极性。工资是大问题，一下解决不了。过去供应上犯了平均的毛病，只看到生产方面，有时不照顾工人生活，多做工，这都是没有无产阶级立场。只有无产阶级能多给人东西，给工人工资还不是拿无产阶级的给无产阶级。现在有的工人挨饿，这可叫作义务劳动，但总要使他们吃饱才能做工。站在无产阶级立场就好办事，还是去年说的两个办法：提高生产，改善福利。说虽说了，做的可还不够。国民党那里工人福利有一点，可不多。我们给工人的福利将来一定多，现在也不少，如医疗所不花钱可看病，生孩子有生孩子的费用，孩子上学有学校，还要办合作社，薪水虽少，但实际问题可解决了。将来私人工厂的工资也可能比我们高些，但工人还是不愿到那个厂子去。不要看别人加工资我们也加，我们要解决工人实际问题。但在某种条件下，对于觉悟低的技术工人，如果必需，也可出高价工资。
（4）军委后勤部也有缺点，也检讨了。年初中央工委关于兵工会议几个问题的决议没有很好贯彻，帮助各区解决困难不够，对各地情况了解也不够，以致各区报告不多、不经常。
根据以上的检讨，优点很多，缺点也不少。共产党把事办好是应该的，办坏要受处罚，不好不坏要向好的方面发展。
三、今后的任务
战局胜利发展，再有一年可以打垮蒋介石，要过江。南方与北方气候不同，多雨、潮湿、多山，要求弹药的质量更高。为满足今后战争需要和完成国防需要，战争结束了就要注意国防工业建设。今后的工作任务是：
（1）努力完成明年生产计划。根据现有的基础，任务是艰巨的，能生产的要多生产（海边上华东和东北的海岸炮要经常设立），要减低成本，增加生产。对已规定的任务希望完成，这是打倒蒋介石的有力保证。为此，要求各地党的领导机关，更要注意这方面工作，加强领导。有防备，帝国主义就不敢欺负，这就叫武装和平。一切与军工生产有关的部门要努力帮助。军工部门要动员起来完成这一光荣任务，注意发挥新接收工厂的潜力，更要注意使新收复城市的机械工业与农村配合起来，转到和平工业要由现在开始，与合作社民间工业配合发展起来。
（2）保证更高的产品质量。质量好，是军工生产的第一个要求，质量不好直接影响战斗，岂止是浪费！质量好，要求射程远，爆炸力大，防潮好。今后生产任务要在质量好的基础上完成，各地要严格防止只顾数量的完成。质量要好，规格标准要一致。我们的技术虽然不高，但我们有一个特点，不保守，技术互相交流，这是共产党的特色，应该广为宣传。老工人好好教徒弟，徒弟努力学习，没有这个本事休想建成社会主义。要有计划、有步骤地统一规格。特别要注意南方的特殊条件，炮弹信管碰着雨天打不成，这是军械部门的责任，装箱要特别坚固。由于军工技术水平不高，更要互相学习，交流经验，学习毛主席的甘作小学生的精神。去年开会，技术经验的交流取得很好成绩，今年有东北的新同志参加更可以好好研究。
（3）坚决执行第一次军工会议的决议。一年来的经验证明，年初的决议是完全正确的，切合军工生产实际的，要严格执行。执行生产唯一的体制，确定生产唯一的原则，在思想上说服教育全体同志，克服一切怀疑与动摇。去年主要是有些做政治工作的同志思想不通，觉得他就是党。其实组织起无产阶级就是党的工作任务，再说厂长的政治修养不见得比你的低，为什么非你不成呢？新接收的工厂就要有政治工作，组织起工人就有基础。不要犯经验主义，应坚决建立厂长负责制。在求得更大的生产发展下，建立统一的集中领导，反对以民主为借口，妨碍对工厂领导的集中，影响生产指挥。
工厂中党和工会工作除个别外，大部执行了上次决定的任务。山东某煤矿工会替工人解决了理发、穿棉衣等问题，取得工人信任，很好。除办工人福利外，生产竞赛也是工会很重要的任务。整个党和工会工作都还须努力，工会是我们的，要进一步提高。党与工会工作组织好，厂长和政治人员的工作都可做好，党、工会、厂长是三位一体的。在还没有执行第一次决议的地区，应取消军队的一套，争取在本年内组成工会，公开党员、党的组织。工会应多方设法进行福利事业，现已规定全部工资的百分之二点五办福利事业。
（4）对全国军工生产的统一领导，一年来已建立一个基础，但由于组织机构不健全，未能做好，今后要健全后勤组织机构。统一领导有些困难，只能做到原则上的统一。现在分配调度己统一起来，更要健全报告制度，今后各军工部门要按期写报告。中央，毛主席对报告抓得很紧，有报告就好了解各地的军工情况。
（5）加强科学的工厂管理。工厂中要建立企业制，企业制是有效的管理办法。我们企业制也有些成绩，成本低了，浪费减少了。今后更要有组织、有计划、有步骤地去做，以求今后半年中实行企业化管理，并做到生产专门化，以便提高效率，降低成本。现在各厂还有成品、半成品、材料等浪费，这是合理化安排不够。东北的猪要剥皮制革，鸡鸭毛也有用，我们还没有这种科学经营，须要学习。企业化可不能走到资本主义的方向去。推行企业化要加强纪律性、集中性，工资要合理，反对平均主义，防止各自为政。
（6）工厂建设要本着第一次决议的方针进行。我们已有了相当的生产力，又要接收大城市的工厂，但不要只顾新的把旧的丢掉。将来兵工建设还是在山上。新的领导上来要掌握现实情况，一点家务都要整理起来。山上的兵工厂将成为国防工业。要注意接收城市中的弹药武器，恢复城市生产，支援前线。
（7）根据今年的实践证明，兵工带动民营工业是有成绩的，要大大地发展合作社。训练工人，培养干部，一定要做到。办大学不如办训练班实际。军工事业的历史悠久，干部工人应大胆提拔。各地区办训练班、学校，提高干部的技术和文化。我们在山上这样久，进城后，我们的长处应向前发展，但不应自满，自满就糟了。资本主义的技术我们要百分之百地用，但办法则不一定，一切好的都要接受。对自己要发展好的否定不好的，批判地吸收是马克思主义的。我们这些人理论不够，技术不高，但我们的党就有这么多的好东西，丢了就不成。我们要时时刻刻向前进，办学校、办训练班，创造新民主主义社会，改造旧社会。
我们中国的生产己有一定的发展，须要统一计划、调度，统一领导。东北的铁比小米还便宜，但与华东换就一吨棉花换一吨铁。统一是不是还等到政府成立后再搞？财政经济是不是可统一？这些问题都须要好好的解决。
注 释
[ 1]傅作义，当时任国民党政府华北“剿匪”总司令。截止于一九四八年十二月底，人民解放军在平津战役中已攻克新保安、张家口等敌军据点，歼灭了傅部第十一兵团兵团部和第十六、第三十五、第一○四、第一○五军等部十四个师，并包围了北平 （今北京）、天津的守敌。
[ 2]阎锡山，长期统治山西的地方军阀。当时任国民党政府太原绥靖公署主任。自一九四八年十月起，阎部已被人民解放军华北第一兵团包围于太原城中。
[ 3]胡宗南，当时任国民党政府西安绥靖公署主任。
[ 4]中原之敌指国民党政府徐州“剿匪”总司令部所属部队。当时敌第七、第十二、第十六兵团已在淮海战役中被人民解放军歼灭，第二、第十三兵团被包围于河南永城陈官庄和安徽萧县青龙集、李石林等地区，
行将就歼。
[5] 去年军工会议指中共中央工作委员会于一九四七年十二月二十
一日至次年一月十二日在河北建屏县（今并入平山县）西柏坡村召开的华
北各解放区军工交通会议。晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥、山东和大别山等地
区的军工负责人出席了会议，刘少奇、朱德主持了会议并作了重要讲话。
会议通过了《华北解放区兵工会议关于几个问题的结论》，就兵工建设方针
以及兵工厂的领导、管理、工会工作、党的建设、技术原则和华北解放区
军火工业的统一领导组织等问题作了明确规定。
[ 6]供给制是革会战争时期和建国初期，对党政机关扣群众团体的工作人员以及军队的指战员，按照大体平均的原则，直接供给最基本生活资料的一种分配制度。
[ 7]三查三整是中国共产党在解放战争时期结合土地改革所进行的整党整军运动。三查在地方上是指查阶级、查思想、查作风；在部队中是指查阶级、查工作、查斗志。三整，是指整顿组织、整顿思想、整顿作风。
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