（一九四八年十二月二十六日）
后勤工作的作用
后勤工作在小游击队时代有小游击队时代的作用，现在有现在的作用，而且现在的作用扩大了。美国打仗，前方一人后方勤务要七人做，它的作用就等于前方的作用。我们现在还不是那样。
现在的战争是现代化的战争，现代化的战争离开后勤工作去打仗是不可能胜利的，要靠补充得很充足，有计划的运输。因此，就要把后勤的一切工作准备好。准备好了还不行，还要把战争所需要的各种物资按时送到前方，并且还要够用。所以后勤工作能做得很好，我们就一定能打胜仗，不然就堵不住敌人的进攻。德国发动侵略战争，苏联开始也是堵不住，就是这个道理。德国比苏联准备得早一些，它的和平工业者早就转到军事工业方面来了。对旁的国家打仗，也是如此，运输、补充各种战争物资都有计划，把全部的力量放在这方面。所以德国打了波兰打法国，又打南斯拉夫[1]，这几个国家没有怎样打就降服了，的确堵不住。不用说旁的人堵不住，就这次我们东北的军队进来，傅作义[2]也堵不住。几百门大炮向一个地方打，怎么能堵得住呢？苏联在德国进攻开始时，虽然有多年的准备，以及后来十八个月的准备，但都不够，所以有一个退却的时期[3]。这个退却的时期就是准备新的后勤，新的反攻，后来准备好了，就来一个反攻。德国有几百万人的队伍在前方，一方面后勤支持不上，另一方面兵力一天天减少，所以苏联就把他打败了，他撤也撤不掉。苏联的后勤支持得很好，德国的后勤支持不上，撑不住，所以以后就再没有大的力量集中很多队伍来了。
我们说苏联的胜利是一个什么胜利呢？就是后勤准备得好，准备了几十万门炮，有大的，有小的，有打远的，有打近的。不管你远也好，近也好，见方的炮阵地摆上几十门炮，总是发射，前后左右地打，人也打垮了，地方也打烂了，打了这一线，再打那一线，突破一个又一个防线，迂回包围。这个胜利，就是靠后勤、兵工、运输搞得好。苏联那样的运输，连牲口、大车，骆驼都用上了，他用人就少一些，用人拾就很少。
美国的后勤也办得好，它主要由飞机、海船来运输，后勤办得好是它的特长。美国有那样好的运输，美国兵在莱茵河还是打败仗[4]。他进攻德国的兵也不少，有一百多万，一打就被打垮了。他就叫得不得了，要造炮弹，要造大炮。原因是什么呢？大概是大炮、炮弹也不多，再就是送不及，所以打败仗。
我们中国现在作战考虑不考虑后勤保障问题？也考虑。如果我们没有那样多的人搞后勤，我们就没有饭吃。我们就靠那样多的人支前。敌人就靠飞机送。靠飞机送，他们也不一定完全收到，有时倒被我们收着了。他那样的支前也不行，新式的装备也好，现代化的装备也好，拿在国民党手里就打败仗，拿在旁人手里就打胜仗。为什么呢？他的条件也不坏呀！就是因为他用火车没有铁路，用飞机没有那样多飞机场，用汽车公路很少。所以现代化战争，就必须有现代化的基础设施。他没有现代化的基础设施，所以就用不上。
① 这是朱德在全军后勤工作会议开幕时讲话的第二、三、四个问题。这个条件他没有估计够。另一方面，他认为我们是游击队，枪炮不多，都是破烂家伙，说“你们还能打仗？”又看我们没有工厂。他们不晓得我们会造炮弹，会造炸药。他们不晓得，我们就得了便宜，打到他们头上，他们还不知道，就说是从苏联拿来的，但又找不到证据，当然最后他们也知道了。
新形剪下的后勤工作任务
现在的战争不但要勇敢，而且必须要有技术，勇敢加技术就等于很好的战术（技术就是很好地使用现有的枪炮、炸药、手榴弹等）。有了好的战术，战争一定胜利。怎样才能用物资保障战争的胜利呢？
首先是明确一切为了前线胜利的思想。这个口号在革命战争中很早就提出来了，而且也做到了。
其次是群众观念，群众路线。一切为了战争的胜利，如果没有群众的拥护，也做不到。如造手榴弹，我们发动群众自动地去造，那我们的手榴弹就无穷了，要多少就有多少，比兵工厂造的还多。但我们要节省群众的力量，不要把群众的力量用尽了。比如前几次山东与太行的支前就有一个毛病，军队里生怕来不了那么多夫子，就多要几个；后方怕跑了，也就多准备几个，结果夫子比兵还多。他们忘记了夫子要不要吃饭？兵多了，夫子多了，要不要走路？不从害处来看，要多了就是浪费。这怪准呢？要怪参谋长。后勤司令没有这个资格，人家要多少，就给多少，给少了就是违反命令。参谋长不应该要那么多，以后再要那么多，应该受处罚。如果必须要那么多，不但前方要知道，后方也要知道，前后方都知道了，就可以节省。过去只有参谋长知道，其他人都不知道。今后在这方面要走群众路线，保持群众的力量，少要几个，留在后方生产也有好处。
在新形势下要将以下的事做好：
（一）保障军需生产的组织与管理。东北搞了一个军需部，将来有可能扩大成全国的。军需里面要有工厂的全套设备，如制革厂，可以制鞍子、制皮带，制皮鞋等，一方面供给军队的需要，另方面可以给群众做，那就要管理好。你们看日本兵的靴于，在十七八年前就做好了，黄呢子外套在二十几年以前就做好了。这一点说明日本军阀的厉害，老早就存在那里，用的时候不缺乏。军需工业要与民营的轻工业联系起来，并把它很好地管理起来。
（二）军需品的保管。仓库工作要做好，建立仓库保管制度。不要像过去那样，生产出来的东西，又让它烂了，特别像炸药要把它保管好。这是正规化中间很重要的一项工作。
（三）运输工作。水路、铁路、轮船、火车、木船、汽车、马车甚至人力车，这些都要有组织、有训练地搞好。平汉路、津浦路[5]是两条最重要的战略铁路，我们要很好地把它修起来，管理起来，利用起来。除此之外，我们还有一条很好的运河。过去北平到浙江可以通航，近几年不通了，将来恐怕花费不了多少钱，还是可以把它修通的。把运河修通了，将来在民运方面会起很大作用，水运比陆运便宜得多。人力，上面说了，要善于使用群众的力量，节省群众的力量。就是说需要用的时候才用，不要浪费。汽车、铁道、船舶等都要很好地组织与管理。在外国这些都是有组织、有计划的，都是军事管理，一打仗，不管是公家的、私人的，都由后勤部很好地把它管理起来。运输管理好了，整个都有组织、有计划地去做，损失就很小了。掌握了这些，那末，前送（送枪、炮弹、炸弹、人员、粮食）后送（送俘虏兵、缴获的枪弹、伤兵）的问题就可以搞得好，就不会空车去，空车回。这样就可以节省很多运输力。这是后勤的科学。
关于地方支前工作，有很大的效力。这个办法对内线作战是可以的，对外线作战就不行了。但是，将来到南方，我们还是靠这些，发动群众，让地方上做这个工作，可能比较困难些。怎么办呢？可以用铁路，用汽车、马车来填补。
（四）军需品的分配及标准要准确计算。比如山东部队，每个士兵都穿着一件像长袍子一样的军衣，看起来不精神，又不好做事，如果做短一点，可以节约很多布。我们看日本兵的衣服很短，穿起来很精神，又节省，一套衣服起码可以省几尺布。他们很会打算盘，我们就不会打这个算盘。美国人更会节省，他们的衣服更短，都是把上衣扎在裤子里，这样他们一套衣服可以节省很多。现在我们照美国人那样做行不通，战士们不高兴，政治影响也不好。不过，我们应该打这个算盘，可以把衣服做得短一 点。假如一套衣服可以节约二尺布，那末，几百万人的衣服可以节省多少尺？如果这个办法在军队实行起来，老百姓再跟着学，那末，四万万人可以节省很多很多。社会主义就是要打这个算盘，不要以为将来社会主义就可以浪费。我们一定要把它弄成一个样子，大家照着做，又省工、又省料、又好看、又结实、又合穿。
（五）军需品的使用与节约、爱护、收旧等，这一套不能不学习白军。世界上恐怕都是一样，就是苏联也是这样，发新的一定要交旧的，那怕很破烂的也要交回来。一定要建立这样的制度，同时要注意节约。如只图节约不坚牢也不行，应该是又节约又坚牢。关于收旧问题，我与华北做财经工作的同志谈过，但他们是打短算盘的。他们说，反正每年要发两套衣服（一套棉衣、一套单衣），用坏布做就可以。我说，用日本兵的办法好，他们的衣服都是好布做的，很长时间都穿不烂，就是穿烂了补一个疤还可以穿。我们一定要学习日本兵这一点，一个战争期间只穿一套衣服这多好，免得送来送去。我们一定要打大算盘，不要打华北这个短算盘。这是游击主义的办法，不是正规化。这次东北同志拿来很多、很好、很漂亮的呢子。可是有人却说：你们呢子厂不要发展扩大了，将来社会主义不穿呢子衣服了。这是错误的看法。将来社会主义统统穿呢子，还是统统穿布？如果统统穿布哪个还要社会主义。社会主义统统穿呢子，穿起来又漂亮又坚实，又不要经常洗，十几年穿不烂一套，你说多节约。我们中国将来到社会主义有这个资格，因为我们有毛、有工厂。听说呢子比布贵不了好多，过去我们延安织的呢子价钱比布还便宜，可质量不大好，也没有人穿。这是什么原因呢？就是只讲经济，不讲科学，没有科学地去搞。我们出毛的地方很多，将来可以把毛统统织成呢子，工人、老百姓、国防军都可以穿呢子。爱护人力、物力、财力都是最重要的问题。爱护人力问题上边说过，不需要那么多，就不要用那么多，该节省的就节省。
统一集中问题
（一）大规模战争，要求逐渐统一集中，消除过去客观条件所造成的地域观念。现在地区大了，有西北、东北、华北、华东、中原，将来还有新地区。不仅这些地区要统一集中，而且全国财政经济，人力、物力都要统一集中，这样生产才能有出路。要统一集中才能建设新的国家。如果各自为政，各人做各人的计划，各人做各人的事情，那就不行，那就会有很大损失。特别是军工、军需更应集中。在这个会上如能解决就解决，现在做不到的希望同志们将来慢慢做到。将来中央政府成立了，财政经济一定要统一。
（二）有计划、有系统地组织大规模的后勤体系。要在全国范围内组织补给区。军委后勤部的样样工作都要建立起来，要能指挥下层。每个地区的军区。野战军都要跟这一整个体系联系起来。补给区可以前送后送，并且可以在那个地区制造一些东西。
（三）一切标准制度、装配样式、工作布置等，都要有统一的规章，才合乎要求。现在，我们军委制作了一面旗子，服装、营帐也制作了，番号也编了。明年休整一下，把这些事搞一下，就焕然一新了，这是很需要的。帽子规定为工人帽，这样的帽子又简便，又好看，将来工人、老百姓、军队都可以戴这样的帽子。
（四）要计划生产。不仅要组织军工生产、军需生产，而且还要组织农业生产，组织各种工业生产。这种生产是替国家生产，是社会主义的。我们多建立一个工厂，也是多一个社会主义的工厂。我们有这样一大批人，并且是很有知识的。如果对国家建设不负责任，你说这对得起国家对不起？是对不起国家的。我们抽空子搞一点，做到做不到呢？可以做到。同时赚了钱还可以改善一点生活，搞好了又能替国家多建设一点。我们现在不怕他们犯法，还是叫他们去做。如果他要犯法，还要照法律办。
另外，我们还应开办农场。同志们要知道，明年战争一结束，复员问题不是那么简单的。我们有几百万军队，国民党的残余军队和伤兵恐怕也有百八十万人，这些人怎么办呢？有些干部老了，又怎么办呢？我们应当想个办法，可以办集体农场，拖拉机那么好，可以想办法利用它。这样，人既能容得下，又可以养活，并且社会主义也建设了。有些不能组织农场的怎么办？还可以组织小型手工业合作社，以配合大工业生产。要知道，在社会主义时期，许多手工业依然不能取消，因为有很多东西，大机器是生产不了的，必须有小手工业生产配合。那些不能进农场的，就可以进行手工业生产。这样把他们好好组织起来，使每个人都各得其所，这才叫复员。就是有人讨老婆，政府也要负点责任，到复员时，有家可旧的，问题可以解决。无家可归的呢？也要养活他，并且要他做一些事情。明年这个任务，我们都应看到。
我今天的讲话，同志们好好讨论，我没有讲到的，你们可以补充补充。这是有历史性的，可以说在历史上也是光荣的一页。
注 释
[1]一九三九年九月一日，法西斯德国进攻波兰，至十月六日最终击败波军，结束战斗。一九四○年六月五日，德军向法国发动全面进攻，迅速击败了法军和英国、荷兰、比利时等国的军队，迫使法国于六月二十二日停战求和。一九四一年四月六日，德军向南斯拉夫发动突然袭击，十七日迫使南军投降。在这几次战役中，德国凭借其通过多年战争准备而获得的空军和装甲部队方面的优势，实行所谓“闪电战”，迅速取得了战争的胜利。
[ 2]傅作义，当时任国民党政府华北“剿匪”总司令。
[ 3]一九三九年九月，第二次世界大战全面爆发。战争爆发之前，苏联政府为避免单独对德作战和争取战争准备时间，于八月二十三日同德国订立了《苏德互不侵犯条约》。一九四一年六月二十二日，法西期德国撕毁条约，对苏联发动了突然袭击。在争取到的这二十二个月的时间内，苏联为备战做了大量工作，但在敌人优势兵力的突然袭击下，苏军在战争初期仍一度严重失利。
[4]这里指第二次世界大战中的阿登战役。一九四四年六月，美、英等国盟军在法国诺曼底登陆，迅速解放了法国的大部分领土。同年十二月十六日，德军利用盟军进展过快、后勤供应线拉长的机会，在莱茵河以西的阿登地区发动了大规模攻势，突破了防守薄弱的美军战线，对盟军形成重大威胁。战役延续到次年一月十六日结束，盟军在苏联红军的配合下粉碎了德军的这次反扑。
[ 5]平汉路指北平（今北京）至汉口的铁路，今京广线一段。津浦路指天津到浦口的铁路，今京沪线一段。
点击收藏 小提示：按键盘CTRL+D也能收藏哦！