（一九三九年四月二十六日）
（一）坚持平原游击战争，是我坚持华北抗战与争取政治影响的重要方针之一。估计此次敌对华北各地区之“扫荡”气势逐渐发展，平原各城镇驻敌较前减弱，但敌可以城镇为据点，继续四周扫荡，以图根本肃清我军或根本危害我之存在与活动。估计此种毒计实现不可能。我以较多兵力继续在平原坚持游击战，仍有可能亦为必须。萧华[1]处似亦同此情况，因此，非万不得已时我各区部队不应轻易离开根据地。
（二）在平原游击战争中，特应注意秘密机动。依靠地方党、救亡团体、政权、部队，政治工作与民众密切结合，加强平原游击战术，加强侦察警戒不受敌袭。加强团以下部队单位之领导，以便时分时合，并尽量利用一切间隙时间进行部队整理，不得因专为整理部队而调离根据地。
如何？望考虑之。
注 释
[1]萧华，当时任八路军第一一五师东进抗日挺进纵队司令员兼政治委员，率部转战于冀、鲁边区一带。
① 这是朱德给八路军一一五师代理师长陈光、政治委员罗荣桓的电报。
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