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第二十七章 重建法兰西

  战争结束忙重建,恢复创伤任务艰;

  将军锐意搞改革,满目疮痍变新颜。

  解放的步伐极其迅速。到1944 年9月底,除阿尔萨斯及其前进阵地、阿尔卑斯各山口和大西洋沿岸的据点以外,法国领土上的敌人均已肃清。但是,潮水退下去以后,法国创伤的痕迹完全暴露出来了。

  当时,戴高乐政府在治理这样一个刚爬出痛苦深渊的国家过程中,面临着许多难题。首先,为了正常行使中央政权,政府必须能够了解情况,下达各项命令并监督其执行。但是,在若干星期以内,首都和各省之间还不能有正常的联系。无数的电报和电话线路被切断了,无线电台被破坏了,在弹痕斑斑的飞机场上看不见法国的联络机。铁路几乎全部不能使用。全国12000台机车只剩下2800台,桥梁3000 多座被炸毁,300 多万辆汽车只有30万辆能勉强使用。

  需要做的事情很多,百业待兴,为了了解情况,戴高乐在几个星期内走遍了全国大部分地方,利用各种场合同将近1000万法国人见了面。人们感到他和蔼可亲,关心群众疾苦,是当之无愧的领袖。

  9 月12日,戴高乐在沙约宫召开了一次大会,参加大会的有全国抵抗委员会、各运动组织、市议会、国家团体负责人,巴黎大学以及经济界、工会、新闻界和律师公会的代表等,共计8000多人。戴高乐在会上扼要地阐述了自己的施政方针。在他追述了全国掀起的“欢乐、骄做和希望的浪潮”后,便着重说明应当克服的困难和必须进行的努力。“不容许有任何贪图安逸、散漫松懈的情况存在!不容许有脱离政府、妄图干涉司法和行政的任何组织存在!”他说:“我们正处在一个十分艰苦的时期,解放决不容许我们有任何享受思想;相反,它意味着我们要继续过苦日子,并且要求我们进行艰苦的劳动,服从严格的组织和纪律。”

  戴高乐接着宣布了临时中央政府所规定的目标,他说:“设法使法国工人的生活水平随着生产水平的上升而逐步提高;通过征用或保管的方式把某些公共服务机构和企业的活动直接交给国家管理;没收投敌分子所拥有的罪恶财产;在生产和运输还不能满足消费需要的时候,规定物价和监督交换。”

  “在这样的非常时期,在国家还有许多困难的时候,要求个人利益服从整体利益,国家巨大资源的经营和管理要有利于全体国民;永远消灭投机赢利联盟,总之,要使法兰西的每个儿女都能安全而又有尊严地生活。劳动和教养子女。”戴高乐向参加抵抗运动的男女战士发出呼吁:“你们是佩带着洛林十字勋章的人,你们在争取法国的荣誉和自由的战斗中是全国的先驱,你们今后的任务是把全国人民引向富强和伟大的道路。这样,并且也只有这样,法国才能获得伟大的胜利。希望大家在重建法兰西的战斗中,勇立新功,为人民作出新的贡献!”

  戴高乐认为,现在比任何时候都更需要依靠人民群众的支持,而不是依靠企图在他与群众之间制造障碍的“社会名流”。但是,很多省份传来的消息都显示出普遍的混乱。四年来,人们的积怨大多了,郁结在心中的这种愤怒,在敌人及其走狗树倒猢狲散的时候,必然要爆发出来,有很多抵抗运动中的人要亲手肃好。游击队员们不通过法律手续就随意制裁曾经迫害过他们的人。在不少地方,公愤发展成为粗暴的反抗,这里面当然也有趁火打劫的政治阴谋。总之,非法逮捕、任意罚款和对通敌分子不经审讯立即处死等情况,使由于普遍穷困而产生的混乱越来越严重了。

  根据这种情况,戴高乐决定因势利导,在全国开展揭发、控诉维希政府和通敌人员的叛国罪行的活动。法国人民对维希头目赖伐尔和贝当之流怀有深仇大恨。从一开始,赖伐尔就是“忠诚合作”的鼓吹者,而贝当则希望在所谓“停战协定的保护下”保持中立和自治。赖伐尔曾设想英国不久也会像法国一样被打败。他看到的前景是整个欧洲都会变成在纳粹德国控制下的极权国家。在这样的欧洲,法国的唯一出路是与纳粹德国全面合作,甚至向它原来的盟国英国宣战。在他看来,不这样做的结果就是法国的“波兰化”——消灭法兰西国家的一切痕迹,由纳粹地方长官直接统治。

  在1940年下半年,赖伐尔第一次当政时期,这种推理如果还比较站得住脚的话,到1942 年4月,他再次掌权时,事情已经清楚:他的英国会迅速战败的臆测并没有成为现实。但赖伐尔仍然非常自信。他认为,在与美国保持良好关系的同时,与德国人合作打败布尔什维克是可能的。他推测,德国将会打败东方的俄国,而在西方,他,赖伐尔将会成为德美之间谋求妥协性和平的中间人,那时英国已无力影响事件的进程了。

  赖伐尔一上台就“助桀为虐”,帮助德国人干尽坏事。为了便于对法国占领区的掠夺,德国人在赖伐尔的支持下,发行了一种占领区马克作为法币,人为地规定一马克兑换20法郎。在占领的头三个月里,法国机床被运到德国的有500 多台,85%的法国钢铁工业被置于纳粹控制之下,或干脆被德国人吞并了。据6 月20日颁布的法令,法国被占领区一切原材料和产品的出口都被纳粹所控制。

  贝当这位昏庸无能的老帅,当初,法国人民在失败的情况下曾寄希望于他,把他作为未来艰难岁月中能引导他们、保护他们免受德国人之害的父辈人物。但他的所作所为,却让人民大大失望了。他上台不久就宣布把坚持抗战的戴高乐缺席判处死刑,并颁布了许多限制抗战的反动措施。他选择了达尔朗海军上将作为他“没有政策的政策”的执行者。虽然他标榜既反德又反英,但到头来总是向纳粹让步。正是在他执政时,内政部长皮埃尔?皮舍在“法兰西退伍军人组织”中招募人员,组成一个某些方面与纳粹党卫军类似的“退伍军人团”,其誓词是:“我宣誓对民主、对戴高乐派的邪说,对犹大瘟疫进行斗争。”这个“退伍军人团”,效法纳粹,兜捕了成千上万的犹太人,不分男女老幼,统统塞进毫无卫生设备的列车里,运交德国人。

  达尔朗维持了14个月,从1941 年2 月至1942 年4 月。德国人不断施加压力,赖伐尔也大肆鼓吹他自己的政策,终于赖伐尔作为维希政府的内阁总理再次登台。在1942 年6月22日,德国人入侵俄国周年纪念这一天,赖伐尔表示,希望德国人战胜布尔什维克,并号召法国工人报名到德国做工,以使法国战俘得以遣返。后来,当报名者寥寥无几时,赖伐尔就强行规定,18岁到50岁的男性,21 岁到35 岁的单身妇女都在动员之列,致使35万名工人到德国去服苦役。后来得知,前去服苦役的人大部分死去了。赖伐尔和德国人狼狈为奸,实际上使法国“波兰化”了。

  德国人的下一个要求是立即搜捕法国两个区域内的全部犹太人。赖伐尔又与德国人谈判,7月23 日,双方达成协议:德国人只能从占领区运走外籍犹太人,自由区只向德国人移交外籍犹太人。此后的两个月中,维希当局把10410名犹大人送到纳粹集中营。

  随着盟军在北非的登陆,法国舰队的舰船于1942 年11 月27日被凿沉,以及两个星期前德国武装部队对法国自由区的占领,维希政权堕落到无以复加的地步。赖伐尔仍留任总理,贝当日益退居幕后,或者他的部长们已干脆不把他放在眼里了。

  1943年1 月14 日,赖伐尔又把25万名工人强迫送到德国去劳动。至法国解放前夕,维希政府完全堕落成甘心事敌的卖国政府。

  根据他们的罪行,法国临时政府——解放委员会决定对维希政权的主要人物进行审判或缺席审判。

  1945年7 月23日,贝当元帅被带到法庭。审判一开始,贝当就宣读了他的辩护声明,此后,他一直不回答任何问题。在听取了全部证词后,他只作了又一个更简短的声明。第三共和国的知名人士——或者说臭名昭著的头面人物——都出庭作了证,达拉第、雷诺和魏刚也在此列。不过,他们每个人主要关心的都是为自己在最近发生的那一系列悲惨事件中所扮演的角色进行辩护,而不是去协助弄清楚贝当的所作所为。最轰动的是皮埃尔?赖伐尔的出庭作证。在这以前,一架德国飞机把他送到西班牙避难,但佛朗哥把他送回了德国,美**队又把他转交给戴高乐政府。现在他本人也将面临审判。他驼着背,老态龙钟,和往常一样地衣冠不整,脸色与几乎全白了的头发相比,显得更黑了。但是,他依然能言善辩。他企图通过他的证词,使控告维希政权的人们体会到要在德国铁蹄下治理法国实际上是多么艰难。

  8月15日,法庭宣判贝当有罪,并定为死刑。但建议从宽发落,后改判他无期徒刑。于是贝当先被飞机送到比利牛斯山中的波尔塔莱特堡,然后被送到大西洋岸边的那岛。在那里,他一直呆到1951年7 月23 日去世,时年95岁。

  受审的高级官员名单上,下一个是约瑟夫。达尔南。他是维希政权走卒中名声最臭的人之一。他曾下令或批准对抗战运动的男女战士进行拷打和屠杀。对他的审判很简短,10月3日被判处死刑,并被立即处决了。

  紧接着是对赖伐尔的审判。他的辩护律师想证明他是被引入歧途,犯了判断上的错误;但他藐视律师的劝告,决定对自己的所作所为承担全部责任。赖伐尔仍和往常一佯,口才雄辩,有意激怒法官和陪审员,以致使他们上了圈套而破口大骂起来,于是他拒绝继续受审,但所有这一切并不能使赖伐尔免除死刑。1945年10 月9日,死刑宣布了,当官员们来提赖伐尔时,他刚吞服了一小瓶藏在大衣里的氰化物。据估计,药瓶有裂缝,虽然不至于大得使药物漏出,但却混进了一些杂质,因而减轻了毒性。他立即被送到医院,毒药从其胃中抽出,他稍稍恢复后,即被带到刑场。临刑前他口里含着一支烟,喊着“法兰西万岁”。

  虽然审判一直持续到1949年,并于1954 年重新开庭审理那些原来缺席受审而后来回来自首的人,但赖伐尔的死结束了戴高乐对维希政权的清算。被审判的维希部长和官员共为108人。因谋杀或告密而害死抵抗运动战士的法好,有10824 名未经正式审讯即被处死,其中有6675人是在解放前的游击战争中被处死的。此外,经法院和军事法庭正式审讯而处决的有779人。对维希政府和通敌首要分子的公审和判决,为被害群众申了冤,报了仇,从而有力地提高了戴高乐政府的威信。

  世界各国都注视着解放了的法兰西。法国又宣布为主权国家,而且成为参战国之一了。她是以怎样的姿态重新出现?她要有什么地位呢?

  戴高乐这位抗战领袖,既没有国王的委任,也没有议会的委托,更没有经过公民投票选举,他本人又没有任何政治组织,难道世界上性格最不稳定、最难约束的法国人民会长期追随他吗?在这疮痍满目的国土上,在贫困不堪的人民中间,在政治见解严重分歧的局面下,他是不是会遇到一些无法克服的困难呢?

  大国在排斥它。不久前,戴高乐用一支精锐的部队占领了莱茵河和多瑙河,并俘虏德军12万多人。如今戴高乐所统率的部队已发展到四五十万人,飞机1000多架,又成了欧洲一支举足轻重的武装力量。战争一结束,美国就要回到它的西半球,英国将要回到它的岛上,只有法国仍然要在旧大陆上站立起来。

  1944年11 月下旬,戴高乐应斯大林之邀,访问了苏联。他在莫斯科逗留了八天,经过多次谈判,签订了法苏互助同盟条约,有效期为20年。美国罗斯福总统虽然一直干涉法国事务,但当第二次世界大战快要胜利结束的时候,1945 年4 月12日,死神迫使他放下了这项“伟大的任务”,尽管法国饱受苦难和受人鄙视,但她的目的快要达到了。

  但是,在所有难题中最使戴高乐头痛的是重振法国的经济。他在回忆录中写道:“我们国家遭受的创伤多么严重,战争和破坏使它所处的生活条件多么艰难,在从前建立起来的政体、等级、家庭和传统中所发生的混乱是多么严重,以致国家深深地陷入了普遍而漫长的危机。解放后的欢乐,只能暂时地使法国人看不到这些事实。现在,现实变得更加惨痛了,我,遥望将来,感到国家前途光芒万丈;可是环视周围,又看到国事如麻,千头万绪,大有麦克佩斯(莎士比亚的《麦克佩斯》剧中的主人公)站在女巫大镬前面的感触。”

  最使戴高乐痛苦的是缺乏满足法国人民生活需要的东西。一个人的全部食品配给量,折合热量每天不过1200卡。由于没有羊毛和棉花,由于缺少皮革,很多人衣衫褴褛,穿着木板拖鞋。城市里没有一点燃料!因为煤矿生产的一点点煤炭,还要留给军队、铁路、发电站和医院使用,一点也不能提供给居民。当时国家经济是相当困难的,戴高乐哀叹道:“光明大道已经打开,但法兰西却成了一个破烂摊子!”

  据统计,因为战争,法兰西的财富已经有1/3化为乌有。先后有50 万座房屋完全被毁,有150 万座房屋遭到严重破坏。铁路、桥梁也大部分遭破坏。有100 万公顷土地已不能耕种,另有1500 万公顷由于5年没有经心耕种已濒于荒芜。到处都缺乏种籽、肥料、农具,家畜减少了一半。总之,德国法西斯的占领,共使法兰西损失两万亿1938 年的法郎,即等于解放后的80万亿法郎。在战争结束的时候,法国经济失掉了大部分生产资料,在财政方面国债如山,在预算方面必须长期地为重建而拨出巨款。法国就是这样一个疮痪满目而又潜伏着四分五裂危机的国家。

  戴高乐在回忆录中写道:“这个民族的危机使我每天操劳不安。四面八方涌来的责难、意见、诉苦和批评,并没有使我担心。

  我和每一个人一样,忍受着人民天天所忍受的困难,勉强维持着政府的工作,知道这些问题目前是不易解决的。尽管目前困难重重,但是必须建设未来。建设需要政策,并想尽力根据情况推行它。为了恢复生产和粉碎颠覆活动,必须进行社会改革。”

  戴高乐主张主要动力资源由国家掌握起来,巨大工程实行国有化,国家需要亲自领导银行,要成立法兰西航空公司。提高工人工资,努力改善工人的生活条件。1945年要把各种社会保险制度完全恢复起来,并加以扩大。一切靠工资生活的人,都必须享受社会保险。

  煤炭是动力工业的主要燃料,牵涉到国计民生,戴高乐政府首先将诺尔省和加来海峡省的煤田,随后是卢瓦尔省的煤田,都收归国有。国家接管了煤气和电力工业。国家石油研究机构开始勘探石油。还设立了一个原子能委员会负责开采法国地下丰富的铀矿。“重新装备和现代计划最高委员会”已经着手规模宏大的工作。在法兰西银行和各种信贷机构实行国有化以后,重新建设的资金也归政府掌管了。法兰西航空公司,这个国家管理的大航空公司,是由一些受资助的私营公司合并组成的。政府接管了据认为厂主曾与德国人有勾结的雷诺工厂,1945年8月,建立了全国行政学院,作为培训高级官员的中心。在对一些要害工业实行国有化的同时,政府还确保农民利益。在土地问题上,保证佃农不受驱逐,并且在土地出卖时,给予佃农以“第一拒绝权”。

  制定这项社会政策的动机是复杂的。法国问题专家布赖恩?克罗泽说:“戴高乐为穷人谋福利并非装腔作势,也不是一种怀有政治意图的姿态。”在戴高乐看来,这些政策和改革都从属于复兴伟**兰西的运动。在能源和信贷方面,实行国有化,是为了巩固国家,使之能够控制经济。减轻工人及其家庭的疾苦,保证农民的土地租佃权,是为了缓和他们的不满,使他们投身到重建家园的工作中来。若干年后,到60年代,戴高乐和他的部长们都赞成盛行一时的在企业中实行“劳资合作”的办法。但至少对戴高乐来说,这并不是什么新的想法。在当年恢复经济时期,戴高乐就曾号召工人参加企业管理。他说:“工人的劳动与资本家的资本具有同样的权利,他们的报酬和股东的收入都一律依据经营的成果来决定——这就是我要实现的计划。”

  戴高乐所推行的改革,虽然触犯了少数特权阶级的利益,但确受到广大群众的拥护,因此有些党派虽然表面上也对他表示拥护,但暗中却加紧进行反对戴高乐的活动。戴高乐自己说,他每次出席会议,都受到隆重的礼遇。他如果发表演说,掌声会经久不息。但另一方面,他的计划却经常遭到抨击,尽管他本人免于非难,但他的部长们却不能幸免,国务部长朱尔·让纳内、财政部长弗朗索瓦·德芒东、情报部长皮埃尔一亨利·泰让、司法部长亨利·弗雷内,在咨询议会里都一一受到喧嚣激烈的攻击,甚至遭到谩骂。正如戴高乐所推测的,这种激昂情绪是议员们对他们成为纯粹的咨询角色所表示的不满。1945年3 月19日,一个由各政治团体组成的代表团谒见戴高乐,要求今后作出的决定均不得违背咨询议会所陈述的观点。戴高乐以高做神态回答说:“只有人民才拥有最高权力。在人民能够表达自己的意志之前,我有责任去领导他们。”

  代表们声称,他们是代表抗战运动的,因此,在合法政权产生前,他们有资格表达人民的意志。戴高乐听后耐心他说:“你们受抗战运动各组织和党派的委托,当然有权发表你们的意见。正是这个缘故,我才设立了咨询议会并指定你们为它的成员。你们向政府提问题,政府向你们作解释,你们并向政府提出建议,你们是通过这些活动来参与政府工作的。但是,我不同意超过这个范围。另外,请你们考虑,法国抗战运动大于各团体,而法国又大于抗战运动。所以我是以整个法国的名义来履行我的使命的,而不是以一个派别的名义,不论这个派别多么重要。在下届大选之前,我要对国家的命运负责,我也只对国家负责。”

  1945年春,政府面临的最迫切任务之一,是制定国家预算。据认为,征税不可能多于1750 亿法郎,而这个数目仅相当于军费开支一项,其他公共开支还需要2150亿法郎。在财政问题上,出现了两种各有其代表人物的、互相对立的理论。经济部长皮埃尔?孟戴斯一弗朗斯提出的理论主张紧缩,而以财政部长勒内?普利文为代表的另一种理论却主张膨胀。通货膨胀是争论的中心问题。孟戴斯一弗朗斯要收回所有的钞票,换成票面价值仅合旧币1/4的新钞,其余3/4的价值仍归持票人所有,但由此增加的这部分除少量需用外,作为存款,予以冻结。这样就会急速地降低购买力,并打击黑市活动。与此同时,所有生活必需品的价格也冻结在相当低的水平上,使比较穷苦的消费者能够维持生活。

  财政部长普利文却对此提出异议。他认为当务之急是恢复生产,但苛刻的紧缩措施,取消一切刺激,就不可能恢复生产;人民对国家的信心和对货币的信任就会毁于一旦。复兴的途径在于刺激经济,在于实行膨胀政策。如果因此出现货币流通量太大,过多的货币可以用流动债券使其回笼。发行流动债券会鼓励储蓄,并使每个纳税人感到,他挣得的钱仍然分文不少。与此同时,必须没收黑市商人的诈骗的利润,但对合法企业则应予以保护。

  经过权衡利弊,戴高乐认为普利文在平衡财政的做法上,要比孟戴斯一弗朗斯更胜一筹,因而接受了普利文的建议。不久,随着法国战俘从德国归来,普利文的才能和政府的决心受到了严峻的考验。为了解决250万战俘的吃、穿、安置问题,戴高乐授权普利文实行他的恢复(清理)计划。虽然这个计划远不及孟戴斯一弗朗斯所设想的措施那么伤筋动骨,但也够剧烈的了。自1945 年6月4 日至15日,这个行动全面展开了。所有钞票和短期债券都要交出,以一对一的兑换率换成新票。这样做有双重目的:完成对全国财富的全民清查工作,即彻底搞清土地、财产、公债券、股票和证券的情况;同时把非法财产冲刷出来。那些交出钱的人就得要纳税,而有些人可能由于害怕被控告而未交出的钱就会一文不值。这也适用于被德国人转移出去的法国货币。但对存款却不予冻结。两个月之内,流通的货币量就从5800亿法郎下降到4440亿法郎。对稳定经济、恢复发展生产起到有利的作用。

  但是,随着经济改革和社会改革的实施和发展,各个派别之间的矛盾、冲突也日益尖锐起来。欲知后事如何,且看下文分解。

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