要在生产和消费相互统一的基础上，在发展生产和计划生育的基础上，实现合理消费，必须协调社会生产两大部类之间的比例关系，协调积累和消费之间的比例关系，协调职工货币购买力和生活消费品供给之间的比例关系。周恩来对此也进行了深入的分析和论述。
协调社会生产两大部类之间的比例关系，具体表现为协调农业、轻工业与重工业的比例关系。八届二中全会上，周恩来说：“苏联和其他一些社会主义国家都是优先发展重工业，这个原则是对的，但是在发展中忽视了人民的当前利益。直接与人民利益关系最大的是轻工业、农业，轻视这两者就会带来不好的后果，就会发生经济发展上的严重不平衡。”〔1〕1957年因为重视两大部类的协调关系，社会生产得到了稳步发展。但1958年到1961年因为大搞钢铁挂帅、片面发展重工业，结果，一方面出现了重工业产品的呆子货，大量积压，不能实现其价值，另一方面出现了粮食和生活消费品的严重不足。1962年4月8日，周恩来在中央财经小组会议上总结了消费资料生产严重不足、两大部类比例严重失调的教训。第一，1962年的农业总产值比1957年下降22％，比重由44％下降到32％，各种农产品产量只相当1951一1952年水平。而1962年工业总产值是580亿元比1957年的704亿元增长25％，这是不相适应的。在这样的农业基础上，工业生产是不稳固的。第二，工业内部生产资料生产和生活资料生产不相称。1957年生产资料与生活资料产值的比重是47％和53％，1962年是53.5％和46.5％．生活资料比重的下降，恐在实际生产中还不只此数。周恩来主张，“我们必须采取更有力的措施，切实按照农业、轻工业、重工业这样的次序，对整个国民经济进行全面调整，合理安排，以便集中主要力量，逐步地解决人民的吃、穿、用方面的最迫切的问题，并且逐步地在国民经济各部门之间建立新的平衡。”〔2〕
周恩来认为积累和消费之间的比例关系必须协调。消费基金随着生产的发展和国民收入的增长应有适度的增长。“我们在制定财政收入计划的时候”，必须“考虑到积累和消费之间正确的比例关系。”〔3〕周恩来认为“大跃进”中的高积累是不可取的。1962年4月8日，周恩来说，第一个五年积累占国民收入的比例平均为22.9％，第二个5年前4年为33一41％，积累率显然太高了．他赞成积累率一般不超过25％。
消费基金的比例必须同国民收入中消费资料的数量相适应，必须协调职工货币购买力和生活消费品供给之间的比例关系。1957年6月26日，周恩来指出，如果消费基金和职工货币收入过高，就会出现消费资料供应紧张、购买力和物资供应不平衡的现象，就会影响市场物价的稳定。1962年4月s日，周恩来说，1962年与1957年相比，农业产值减少22％，而职工人数增加1650万人，增长67％。工资1957年156.5亿元，1961年增至248亿元，1962年计划减至224亿元，也增加43.6％．这说明，消费资料的数量与职工人数和工资总额的增长不相称。“这几年，我国职工人数增加了很多，就业面扩大了，使一部分家庭增加了收入。但是，职工人数和城市人口增加过多，工资总额增长过快，而农业和轻工业又减产很多。这样，商品供求之间就出现了差额，城乡供应都比较紧张，职工的实际工资有所下降，人民生活发生困难。”〔4〕1962年国民经济调整的重要内容之一就是增加农业生产人员，削减城镇就业人员，增加生活资料的生产，以尽力缩小消费品供给和需求的反差，解决人民吃、穿、用方面的迫切需要。
针对“大跃进”片面发展重工业所引起的消费资料的短缺和人民消费的严重不足，周恩来协调社会生产两大部类之间、积累和消费之间比例关系的思想，着重指出了消费资料比例过低，不能满足人民的最低需要，不能达到适度消费的问题，提出了先抓吃穿用、安排农轻重的政策主张。但是，周恩来对脱离生产发展和国民收入增长的水平，对脱离经济建设适度增长而追求过度消费是同样反对的．1956年3月4日，周恩来说，工资的增长总是要比劳动生产率的增长低一点，因为我们要积累一部分资金来扩大再生产，用在建设方面，这是为着社会主义的建设，有利于工人阶级的远景，这是重要的。
【参考文献】
〔1〕《周恩来选集》下卷，第230页。
〔2〕同上，第374页。
〔3〕同上，第223页。
〔4〕《周恩来选集》下卷，第375页。
三、合理消费与有关比例关系的协调
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