如果人口增长率同消费资料的增长率相等，那么消费水平会保持不变。如果人口增长率高于消费资料的增长率，那么消费水平就要降低。周恩来消费思想的特点之一，就是将人口同生产和消费联系起来考察了消费水平提高的问题．1965年11月13日，周恩来在全国计划会议上说，讲到每年逐步改善人民生活，我还要提两个口号：过去主席说了，要在增加生产的基础上改善．我看还要加一句，在增加生产、计划生育的基础上改善．他还说，如果不计划生育，人口不想法子约束，那生活怎么能改善。
周恩来从人口和资源的比较分析中，论述了我国人均占有资源量偏低，如不控制人口增长，势必影响生产和消费水平的提高。他认为我国资源“有两个很大的弱点。第一，耕地少，不到十六亿亩，在全国土地总面积中不到百分之十二。将来要扩大到二十亿亩，这需要经过很大的努力。等到我们扩大到二十亿亩时，我国人口又要增加到十亿左右了。这一点，美国和苏联的条件都比我们好，美国有三十亿亩耕地，苏联也有将近三十亿亩，甚至印度的耕地也比我们多。第二，我国的森林覆盖面积也很小，不到全国土地总面积的百分之十。”〔1〕1957年3月10日，周恩来会见捷克斯洛伐克总理时说，中国在相当长的时期，在几十年中都会感到物资不足。若不节省，将永远感到紧张。全国木头只203亿立方米，一年要用两千多万立方米；50年就用光了。1956年9月16日，周恩来说：“必须认识，像我们这样一个经济落后人口众多的国家，在相当长的时期内，各种物资缺乏是经常的现象，而物资的多余是暂时的现象。”〔2〕
周恩来反复强调人多就要增加消费，人口增加超过消费资料生产的发展，人均消费水平就会下降。他说：“人口众多也有一个困难，人多消费需要的量较大。衣食住行，首先是食。”〔3〕1960年4月11日，周恩来说，人多，吃东西就要一下子吃掉不少。1957年9月26日，周恩来说，我们要有计划地、逐步地增长，这样才能和整个生产相适应。不然的话，人口增长，把我们的布和粮食增长的数都用掉、吃掉．1963年2月1日，周恩来在华东农业先进集体代表会议上说，我们农业的大发展还要经过一二十年，要是人口以过去那样的速度增长一年增加一千多万，10年就是一亿多，20年以后，全国的人口就要达到9亿多了，而粮食的增长，是赶不上人口这样快的增长需要的。
要使人口的增长速度不超过消费资料生产增长的速度，周恩来认为必须实行计划生育，控制人口增长，使人口的生产和物质资料的生产能够同步地有计划发展。八届三中全会上，周恩来说，我们的国家不要忧愁10万万，这是在20世纪可以看到的．所以，一条就是怎么样有计划地生育，使我们的增长不要那么快，这是中心问题．1963年2月13日，周恩来说，要真正能够把人口增长率降下来．如果不降下来，我们的事情总是被动的。每年增加这么多人口，我们的计划只能跟它走，周恩来认为马尔萨斯人口论是反动的，但并不是毫无可取之处。人口的增加是客观的事实，不能因为马尔萨斯说了，我们就否定人口的增殖力相当大。周恩来主张成立专门的委员会来研究计划生育问题。1963年2月26日，周恩来认为马克思、列宁没有在理论上解决计划生育问题，因为没有碰到这样的问题，我们遇到了，应该面对现实解决好这个问题。不否定马尔萨斯人口论的某些合理成份，不掩饰马克思、列宁在计划生育问题上的不足之处，这在当时的历史条件下是难以做到的。它反映了周恩来严肃的科学态度和英勇的求实精神。
【参考文献】
〔1〕《周恩来教育文选》第224页。
〔2〕《周恩来选集》下卷，第222页。
〔3〕同上。第230页。
二、控制人口增长，提高消费水平
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