我国是个多灾的国家，没有哪一个省份无灾害发生，也没有哪一个年度无灾害发生。灾害使人民的生命财产遭到巨大损失，破坏和延缓生产力的发展，历来是中国严重的社会经济问题之一。周恩来主持内政26年，他一直把救灾防灾看成是治国安邦、顺利地进行经济建设的一个关键问题。1949年12月，他主持制定的《政务院关于生产救灾的指示》指出：“生产救灾是关系到几百万人的生死问题，是新民主主义政权在灾区巩固存在的问题，是开展明年大生产运动，建设新中国的关键问题之一，决不可对这个问题采取漠不关心的官僚主义的态度。”周恩来不仅经常不避艰险、亲临救灾抗灾第一线，而且亲自领导救灾、防灾、抗灾工作，阐述了一系列重要的防灾、救灾思想。
2007/09/10
第十六章防灾救灾
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