赵良嗣回到汴京，向皇上禀明出使经过，并绘声绘色地叙述了金国最近攻占辽上京的情形。皇上听后深表满意，称赞他是昊天上帝降下的兴宋的谋臣，可以成为赵家良好的后嗣。金兵既然所向无敌，金主又面允归还燕云十六州，这是千载难逢的机遇，应赶快与金结成盟国。随即传谕执政大臣议论结盟的条款。
太师蔡京、太傅童贯、太宰余深、少宰王黼、尚书左丞张邦昌、尚书右丞李邦彦，几乎都异口同声地赞成结盟，人人心情激动。唯独知枢密院邓洵武却深表怀疑，怀疑这种军事冒险会给王朝带来巨大灾难，奉劝同僚们应慎重其事。洵武是元老重臣，崇宁初年官为起居郎，曾竭力推荐蔡京担任丞相，以后一直是蔡京的得力干将，长期任执政成员。
蔡太师感到有些意外，就反问道：“天祚无道，内外都已反叛，我朝乘机攻取汉唐的旧疆土，占据燕云的关山之险，有何不可？”
洵武回答说：“立国须凭信义，背弃旧盟，去结新盟，出尔反尔，今后还有谁再敢相信？”
童贯不以为然，冷冷地说：“结盟只是权宜之计，旧盟已经过一百多年，天下大势已发生了很大变化，弃旧图新，是理所当然的事！现在金主用兵如神，我方也兵强马壮，合力攻辽，定可马到成功！”
洵武也冷言相对，说道：“人无远虑，必有近忧。如事成之后，强邻压境，我们应如何对付？如金主也弃旧图新，盟约岂不是又成一纸空文？”
双方各持见解，朝议也就不欢而散。
邓洵武知道皇上好大喜功，蔡京、童贯又是伐燕之策的首谋，就上疏论伐辽的利与害。疏中写道：“自古以来，明主都是先安定国内，然后才去讨伐四夷。现在东南各路的百姓，困于花石纲的苛剥，京畿周围的百姓，遭受西城括田所的荼毒，怨声载道，局势动荡。巨盗宋江横行齐鲁，官军不敢与之对抗。由于长期对西夏用兵，陕西、河东两路府库扫地无余，州县赋税徭役繁重，百姓贫困流离，夫役死于道途。如果兴兵伐辽。必然横征暴敛，百姓走投无路就会揭竿而起。天下精兵大多在陕西，约有四十万人，伐夏之后损失半数。宿将如种师道、刘仲武、姚古等都已高年，新将如刘延庆、姚平仲等人勇武有余而不知兵。因长期服役，兵众厌战，且赏罚不公，饥寒交迫，士卒无怒敌之意，而有怨恨朝廷之心，故每逢小败就闻风溃散，军心涣散，军纪松懈。今陛下用兵之意已不可回，老臣仍敢献言，是由于陛下圣德宽大。如有朝一日亲见伐辽之害，而追究执政大臣竟无人敢言，则老臣虽在九泉之下亦有藉口矣！”
皇上将此疏交给蔡京、童贯传阅，他俩都说邓枢密危言耸听，把盛世说成衰世，把强兵说成弱兵，把圣主说成昏君，罪不可赦，应当治罪。皇上“仁厚”，念他过去有功，予以从轻发落，让他离京去任地方官。
蔡太师与童贯同心合力，赶走了反对伐辽的邓洵武。随后两人又各不相让，激烈地争夺主持伐辽的大权。按照皇上的本意是由童贯负责此事，他是自己最得力、最可靠的鹰犬，执掌兵权已经二十年，而且最早提出伐辽的建议。而蔡太师则当仁不让，认为只有自己才能担负起这一重任。
皇上在延和殿召见蔡太师，劝说道：“西夏之役，童贯功大于过；而当年河湟之役，童贯立有大功，可以独当一面。”
太师则不以为然，说道：“河湟之役，童贯只是个监军而已。整个作战计划全由老臣制订，作战指挥全靠王厚，他何功之有？而过去名将高永年之死，去年刘法全军覆没，倒确实是由于他不懂军事瞎指挥所造成！”老太师越说越激动，把童贯在二十年中败坏军政的事实一一加以揭露，如滥用军赏、虚报冒功、败坏军纪、损伤军威、结党营私、等等。最后申说道；“老臣当年推荐他当监军，有不可推卸的责任，对他的罪过自然不能隐瞒。他如今官阶为太傅，位居三公，与老臣同列，老臣实在感到羞耻！”
皇上耐心地听完老太师的诉说，了解到他对童贯的怨恨和妒忌已很深，要想让他俩同心协力，去实施联金灭辽的宏图已根本不可能。而金国使臣即将来汴京，最后签订盟约，时间已刻不容缓，必须赶快作出决定。
童贯很快就获悉皇上与蔡太师谈话的内容，觉得蔡太师是他取得伐辽大权的最大的障碍，必须立即加以清除。他把蔡攸请来密谋，仔细商量对策。他俩是至亲好友，原来私下订有协议，由蔡攸出面说服自己的父亲，支持童贯任伐辽主帅，事成之后由童贯推荐蔡攸任次帅。谁知蔡攸劝说了几次，均遭老父亲严辞拒绝。
蔡攸记得老父心思重重地、很恳切地说：“我们是父子，在家里可以无话不谈。今皇上好动干戈，无忧患思远之心。正如邓洵武所言，以目前这种军心涣散、军威不振之师去伐辽，即使侥幸能胜，今后也难抵挡金兵。”
蔡攸反问道：“那大人为何赞同伐辽？”
蔡京答道：“皇上刚愎自用，从不纳谏。我采用的手法是口头上赞成，行动上走一步看一步，并不断做好准备。前几年藉口大兴土木、进攻西夏、军费困难等等，不断地推迟伐辽行动。我在皇上面前诉说童贯不知用兵，只会破坏军队，那是事实，其目的仍是推迟伐辽之举。”
蔡攸笑道：“朝中许多人都说大人是为了继续独揽朝政！”
蔡京点头：“也有这个因素，近年来皇上亲揽权纲，由童贯、梁师成代行政事，朝廷大臣大多出于他俩门下，上自三省，下至州县，也由内侍控制。如果童贯、梁师成立有新的大功，那我在朝中更无法立足，二十多年来的辛苦经营就会毁于一旦。”
蔡攸：“童贯答应，让我当伐辽次帅，我想建功立业！”
蔡京大笑道：“你从来不读兵书，也未到过前线，现在却想当伐辽次帅，那简直是异想天开！这是童贯拉拢你的手段。试想数十万军队交给你俩指挥，必然凶多吉少。如果丧师辱国，受到惩办的不仅是你本人，而且会株连全家乃至九族。世界上父子兄弟骨肉最亲，你是蔡家长子，所以为父的敢于讲肺腑之言，说明不能接受你的请求的苦衷。希望你能守口如瓶，切记，切记！”
蔡攸立即去枢密院找童贯，把老父亲的“肺腑之言”和盘托出。
童贯笑笑说：“一切都在预料之中，不管老太师如何阻挠，皇上已传谕决意伐辽，仍以我为统帅，如果蔡太师行动不力就让他退休，由少宰王黼取而代之。王黼、梁师成有与我俩合作的诚意，共同采取行动，找一个理由，逼老太师告老退休。而老太师似乎不知道自己目前的处境，还在一个劲儿地申请，想让那个宝贝儿子蔡絛官复原职呢！”
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