（一九五○年九月十三日）
为什么要成立总干部管理部[1]？
是为了准备同美帝国主义打仗，这个仗将来总是要打一下子的，只有打败美帝国主义才能取得永久和平。
现在我军已有九十多万干部，这是我党、我军的一笔大财富。有了干部，什么都可搞好。建立干部部就是要将全军干部调查统计清楚，使干部不致浪费。军队的干部是常分出去的，而今后凡分到党、政部门去的干部都要经过干部部，将来一旦军队需要时又能收回来，要真正作到放得出去，收得回来。最后还要了解干部的具体情况，确定如何训练，训练后又拿回干部部分配。所以，干部部的工作是很艰巨而伟大的。
正因为干部部的工作是件伟大的工作，所以，必须建立，并归毛主席领导，由罗荣桓[ 2]同志当部长（他在我军是很有威信的），希望大家都下决心来长期地做这个工作。只要大家努力，我们可以给予调动干部的权，也可以给予解决问题的钱，这样同志们便可无顾虑地、放手大胆地去工作了。总干部部这个组识，将来根据工作的发展还是要扩大的。
以上讲的是总的任务，现在我讲怎样办。
过去这个工作我们都做了，只是由总政、作战部的一局和中
央组织部来分管的。现在这个部门直属于军委（国防部）及党中央，调做这一工作的干部，都要是极可靠的才行。
关于我们干部材料的收集清理，首先应该从大革命时期做起，现在那个时代的干部只有几百人了，红军时代的干部，也有许多牺牲了，但要把他们登记起来。有功的干部也要清理，论功行赏从此开始。此外，如过去的命令、历史性的文件及当时部队的番号等等都要弄清，作为一个底子。这些东西，过去延安印的有，七大时也有一些，这些材料应移交给干部部来保存，以便将来再去追根。至于抗战时期和解放战争时期的材料虽然较多，但也须把它弄清楚。
干部部的调查统计工作需要多些人来做，要到处去调查，如一时弄不清很多事情，即使弄清干部的名字也是好的，以便制成卡片，编成字典，一查即知。而升调干部和抚恤、保健也都应根据调查所得的材料来办事。工作要主动，不弄清情况是不行的。
过去我们的干部没有很好地分类，是万能的，哪里要用，就到哪里去，所谓“万金油干部”便是指的这种情况而说的。现在，我们的干部必须分门别类地把他固定起来，专门化起来，只有这样，才能把事办好。今后各部门的干部均应如此，配齐后，轻易不动，工作做坏了撤职，做好了升级。因而，所有干部都应安心于现有的工作岗位。
目前，师级以上干部的情况，干部部一定要掌握，党中央对师以上干部的升调主要是依靠干部部的底子。至于干部等级及奖励等，应由下面的干部部去搞，你们这里只要办个登记手续就可以了。
今后，上级对直属下级干部的业务，须进行考核，并须签名。要建立层
① 这是朱德在总干部管理部全体干部会议上的讲话。层节制的干部管理制度，各级干部都要有一定的职责。苏联内务条令中规定
“层层节制”是一个很大的特点，我们这点过去做得很差，今后要努力做到。只有这样，组织才能严密，工作也更顺畅。
再说干部的管理问题。我的意见，营、团干部由大军区管，向总干部部备案；连、排、班的干部由军、师去管，而排以上干部，均须向总干部部备案。牺牲了的干部亦须登记，否则，我们便对不起死了的同志。同时，为了便于寻找，应当搞一种干部简历表随着干部的变动而变动。另外，战士的名册也要搞起来。并应经常派人下去了解，审查这一工作的执行。总之，我们的工作都要从长期打算，为了搞好工作，即使多找些人办，亦应在所不惜。但在开始搞新的一套时，必须十分慎重才好。
各级干部部许多业务事情，可以不一定经过首长。过去首长一揽子的领导方法，好处是集中，缺点就是管不好。今后必须将职责划清楚，上下级的干部部都须有专人负责，那怕只一个人也是好的。
在工作时一定要实事求是，是什么就是什么，没有人抄东西便花钱雇人抄。无论如何工作不能被动。日常工作如升迁调动，干部来往招待都要搞好，在这些工作上花些钱也是值得的。
部队三等九级的等级制[ 3]必须建立，这个工作，应尽量争取在明年的服装上便能把等级标明出来。等级在指挥作战时是很重要的，尤其在联合作战时就更重要了。
参加革命是很光荣的，即便是参加革命几天的人，也应把他记载下来，不要漏掉。因为凡一般参加过革命的都应发纪念章，有功的还要奖功。而只犯一般性错误的同志，不应抵消其功绩，除非走向了反革命。对生者的奖励，对死者的抚恤，意义都是很重大的。还有我们家属的困难也是一个大问题，而这又是一个社会问题，我们必须很好地来处置这一问题，现在政府虽用了几万万斤米来解决，但仍不够。
供给制[ 4]是军事共产主义的制度，这是很伟大的一件事情，是从古至今世界上任何国家所没有的。最近我们许多机关搞生产，便是这种制度的产物。搞生产是能解决问题的，故现在我们承认机关生产合法化，并专门建立了机关生产管理局，以保证在不违法的条件下进行生产。
最后，我说每个干部都应当前进！只有这样才能适合建设新
的国防军的要求。同志们，干部部的工作是伟大的，希望大家努力把它办好。
注 释
[ 1]总干部管理部指中央人民政府人民革命军事委员会总干部管理部，一九五○年九月四日成立。一九五四年十月十一日改称中国人民解放军总于部部。一九五八年九月三十日总干部部撤销，所分管的工作并入中国人民解放军总政治部干部部，由总政治部统一管理全军的干部工作[ 2]罗荣桓，当时任中央人民政府人民革命军事委员会总政治部主任兼总干部管理部部长、最高人民检查署检查长。
[ 3]所谓三等九级的等级制指国际上通常使用的将、校、尉三等九级的军官军衔。中国人民解放军于一九五五年九月开始实行军衔制，采用元帅、将、校、尉四等十四级军官军衔。一九六五年五月取消军衔制。一九八八年九月后重新恢复军衔制，实行将、校、尉三等十一级（后改十级）军官军衔。
[ 4]供给制是革命战争时期和建国初期，对党政机关和群众团体的工作人员以及军队的指战员，按照大体平均的原则，直接供给最基本生活资料的一种分配制度。一九五○年以后，大部分供给制改为包干制，即把服装、伙食等一些基本的供给项目折成货币，连同津贴一起，作为生活费，以现金支付。同时，还保留了一部分供给制的项目。到一九五五年，供给制和包干制一律改为工资制。
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