（一九三九年七月七日）
八路军抗战两年以来，我们得到了一些什么经验教训呢？
第一，凡是在党政军民团结一致的地方，我们就能胜利；凡是在发生磨擦的地方，我们就要遭受不必要的挫折。冀察晋边区之能连续粉碎敌寇数度疯狂的围攻，晋冀豫边区之能成为华北抗战最坚强的铁的堡垒，晋西北根据地之能继续巩固与发展，这是靠了什么呢？就是靠着党政军民的坚强的团结。在这些抗日根据地中，各党各派过去和现在都能互助互让，大多成立了比较民主的抗日政权，部分地改善了人民的生活，帮助民众成立了抗日救亡团体，给予人民以各种抗战的便利。政府爱护人民，人民尊敬政府，政府帮助军队，军队也保卫了政府，军政民之间打成了一片，军队之间化除珍域，党派之间推诚相见。这一切保障了我们的铁的团结，使我们得到了胜利。
在新阶段中，华北将转入更苦战的环境。只有党政军民的团结一致，才能够巩固抗日根据地，坚持抗战到底。
相反地，如果不积极去巩固与扩大抗战的力量，反而作日寇的应声虫，提出“溶共”“限共”的口号[1]；如果歧视抗日阶府，忽视他们过去和现在的伟大作用，而加以撤除；如果不去积极动员民众，反而去限制抗日的自由；如果纵容一些军队不守群众纪律，甚至在友军将士前线喋血之际进攻其侧背；这些就无异于放下自己最锐利的武器，用自己的刀砍去自己的手，怎能令全国人士不怀疑这些人是急于私利、忘却公义的分子呢？华北的某些地方，就是因为发生了这种问题而遭受了不必要的挫折。
这就是说，只有全民的更加进步和更加团结，才能坚持持久战，才能争取最后胜利。一切落后的现象必须克服，一切不团结的现象必须铲除，一切错误思想必须纠正，一切磨擦现象必须消灭。
第二，凡是在民众运动有成绩的地方，游击战争就能展开，抗战就能胜利地坚持；凡是在民运落后或受挫折的地方，抗战一定要遭受不必要的困难。想要动员民众，必须适当改善人民生活，实行民主的政治。冀察晋的民众在粉碎敌寇进攻之中，发挥了最伟大的作用，使军队能不断地取得胜利。冀南的民运因为受到了限制[2]，人民没有抗日的自由，所以在敌寇进攻时，我们不免遭受了不应有的损失。
这就是说，只有把全国一切生动力量动员起来，只有广泛开展游击战争，才能在基本上改变敌强我弱的形势，熬过相持阶段，转入反攻。所有的民众必须动员起来，所有的智力和体力必须用到抗战中去。
第三，凡是采用灵活的战略战术的战役和战斗，我们大致就能胜利；凡是单纯防御或盲目进攻，就会遭受失败。事实完全证明，只有争取主动就利避害的机动战才能致敌人于死命。在抗日根据地的机动战的原则，就是小股进退，分支袭扰，集中主力，乘弱伏尾，昼伏夜动，声东击西，有意暴露，及时隐蔽，利害变换，毫不犹豫，拿定火色，转入外线。在全国范围的机动战的原则，应当是在敌寇外线包围中寻求机动，在不利情况之下毫不恋战，由单纯防御转到攻势防御，由被动转到主动，由散漫的队伍转到正规化和机
① 这是《八路军抗战二周年》一文的第二部分，全文曾在八路军总部出版的《前线》半月刊一九三九年七
月第十一、十二期合刊上发表。械化的队伍。而这种机动战的运用，必须有民众的有力的配合才能发挥它的伟大的作用。
这就是说，只有加强我军的指挥艺术，大大提高军队的素
质，才能战胜敌人。也就是说，我们不仅要依靠政治的进步，而且要依靠军事的进步。军事的进步，又需要政治的进步作为保
障。我们一定要加强政治的进步，来保证战略战术的提高，一定要争取全国战略的主动，一定要大大地加强全国车队的机械化。
注 释
[1]一九三九年一月.国民党在重庆召开五届五中全会，这次会议确定国民党的政策重点从对外转向对内.制定了一整套民动的“溶共”、“防共”、
“限共”的基本方针。会后不久，国民党中央秘密颁布《防制导党活动办法》、
《共党问题处置办法》、《沦陷区防范共党活动办法》等反动文件，对中国共产党加紧进行防范、限制和排斥。
[2]一九三八年六月，国民党政府任命鹿钟麟为河北省政府主席（次年一月又兼任冀察战区总司令），率部进入冀南。鹿部进入冀南地区后，提出了
“撤换县长，驱逐八路”的口号，宣布取消冀南的各级抗日政府，另行委任国民党的各级行政官员，压制民众运动，制造反共磨擦，严重干扰了这一地区的抗日斗争。八路军和抗日根据地的人民同鹿部的分裂、倒退行为进行了有理、有利、有节的斗争。
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