（一九三八年一月二十五日）
甲、由于我军及各游击部队在敌后方联络线上（正太[1]、同蒲两线）之积极破坏、袭扰，打击其往返部队，给敌不断损失，使敌甚感不安。一月来，敌人以保障其联络线安全之目的，除加强其沿联络线之戒备，无情镇压居民抗日运动，组织伪组织，推广其警戒线以外，更采取积极防御的动作。经常派遣多数支队兵力（从三百到二千人不等），并加强其技术兵种的协助，利用汉奸作向导，或伪装中国军队，或与汉奸部队混杂，向沿线近旁之城镇，或被其查明之我军驻地与游击队根据地等，作脱离联络线远出二三天行程的分途袭击与合击 （各支队间隔约半天至一天行程），其行动颇为灵动敏捷并具突然性。当发现我军时，即作突然的奇袭与强袭，或迅速展开其兵力与兵器进行包围迂回，作强烈的战斗，利用飞机大炮向我轰炸，并不时伪装疏于侦察与警戒或伪装退却，以诱击、伏击我军，或牵制我于正面而以两侧支队包围我之翼侧，和常以敏捷的动作迅速转移其兵力与兵器于新的突击方向。实施这些手段之唯一目的，即在于肃清或驱逐沿联络线之我军与游击队，力求消耗与消灭我之有生力量，以巩固其联络线之安全。然而，在敌人这种行动与方法中暴露了不少的弱、缺点。
1、兵力分散，给我各个击破之利。
2、进入山地，技术兵器减少了作用。
3、外翼侧完全是暴露的。
4、远离后方联络线，一切供给困难。
5、与群众是对立的。
乙、抓住敌人的弱点，发挥我军运动战、游击战之特长，求得不断的大小胜利是极大可能的。然而，敌人疯狂般的活动未能给以不断的重大的打击，相反的，还遭受了不应有的个别的损失，这不能不指出部队的战斗动员还不够和战术上的薄弱。
丙、对于上述敌人作战的战术原则，指示如下：
1、在敌人的分进合击中，主要的应在诸支队之暴露的外翼侧实行机动，不应在诸支队间实行机动，这可以避免敌人之合击。
2、突击运动中的敌人，并且主要的是突击其后尾部队而不是突击其先头，主要是采用伏击，在预定之伏击地点应有详细的地形和敌情侦察，取适当的部署与具体规定各部分之任务与动作。
3、当突击某一支队时，应向敌可能来援之方面派出足够的警戒兵力，并以积极的动作向敌前进，隔绝可能来援之敌人。
4、对敌人的进攻与冲锋，应保持着高度的突然性质，突击一开始应最迅速坚决地、猛烈地、连续冲锋歼灭敌人，迅速干脆解决战斗。在这种情况下，一切犹豫、动摇、迟缓都不应有的。
5、保持自己的主动地位，保持能迅速地转变自己的突击方向。当发现敌人已占领阵地，已站稳了脚，无消灭的把握时，应迅速脱离战斗，转移突击方向，以免被敌吸引，消耗我之兵力与兵器。
6、自己行动应极端秘密，应利用昏暗夜间接近敌人。与敌人一经接触，
① 这是以第十八集团军总司令朱德、副总司令彭德怀的名义在山西省洪洞县马牧村发布的训令。应坚决迅速向敌冲锋。火器主要是用来直接补助近距离的战斗，而战斗之过程主要是白刃战。
7、要保持主要的兵力与兵器使用在选定的突击方向、突击点及突击时间以内，对其次要的方向，分派游击队积极袭击扰乱敌人以迷惑之。
8、突击部队的战斗队形，避免以大部队走一路，前进的行军纵队应避免集团冲锋。
9、对住止的敌人如已有坚强防御设备，不应强攻，而应向之佯动，诱动其他方向敌之增援，求得在运动中突然袭击增援之敌。
10、在敌联络线两侧活动之各部队，应有密切联系和行动上适当的配合。当发现敌人向某一地区动作时，各方均应适时地、机断地采取适当动作，配合某方之作战。一切等待与互不相关各自为战的现象是有害的。
11、当敌人向我前进时，各地方游击队不应单纯地作正面抗击，而主要地应向敌之侧后活动。向敌之后方前进，应有高度的机动性、敏捷性、弹韧性，袭击敌人的后方与侧背，但须与正规军有严格的配合。
12、加强侦察工作，并在群众中建立自己的耳目，特别在沿铁道线上和可能来敌之主要方向。
13、加强警戒，及时发觉敌对我之一切企图。接近敌人的部队，应选择适当的宿营场所，并经常变换自己的宿营地，注意封锁消息。
14、加强防空，注意隐蔽与伪装，注意躲避敌人炮火杀伤的威力。
15、对可能利用的道路，加以必要的破坏。
16、应多派优良的射击手，潜伏在敌人的前进路旁或宿营地附近，不时给敌人以杀伤。
（丁）争取不断地打击和消灭敌人，争取战斗中连续的大小胜利，这对于兴奋全国军队、全国人民，持久山西战局，配合全国抗战形势，有极大意义的，也是我军目前的重要战斗任务之一。在部队中应有积极的战斗的动员，发扬我军运动战、游击战的特长，提高我军固有的敏捷性、机动性和进攻勇气，发扬我军坚决、勇敢、刻苦、耐劳、机断专行的战斗作风，以争取胜利，打破敌之巩固后方联络线之目的与企图。
注 释
[1]正太线指石家庄 （旧属正定府获鹿县）至太原的铁路，即今石太线。
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