周恩来既论述了林业与生态环境的关系，又论述了林业对种植业、畜牧业、水利业和工业的关系；既论述了林业在整个国民经济的发展中要保持适当的比例，又论述了伐木与造林、育林、护林相结合的问题。在造林方面，周恩来主张因地制宜，分别搞好防护林、用材林与经济林的建设。
在用材林方面，周恩来的一个重要思想是“用得少，造得多”〔1〕。如果我们认真贯彻周恩来这一指导思想，我国林业总有一天会摆脱森林资源危机的。
在防护林方面，周恩来提出了防台风林、防沙林、水土保护林、护路林的建设。1960年，周恩来视察海南岛时，强调了森林对防御台风的作用。他实际上触及到这样一个问题：我国南方沿海若没有防护林带，那么台风一来，损失就大。也可以说，在建设沿海防护林方面，周恩来是开了先声的。对于“三北”防沙林，周恩来想得更多一些。他认为沙漠化是森林植被被破坏的结果，要防止沙漠化，必须建设防沙林。周恩来在视察海南、贵州、西双版纳、延边、黄河流域和长江流域等地，多次提到植树造林、保持水土的问题。在周恩来的视野中，全国大部分地区都有必要建设保持水土的防护林。周恩来多次号召在铁路两旁、公路两旁植树，提出了建设护路林的问题。
经济林建设担负着扩大食物、油料来源，提供工业原料和木本药材的任务，是搞活山区经济，丰富人民物质生活，充实出口货源的一项重要工作。早在建国初期，周恩来就把经济林建设看成恢复与发展山区经济，特别是恢复与发展老根据地经济的一个重要方面。他号召“在有条件地区应积极发展茶、桑、桐、橡、茶油、漆、果树等经济林”。〔2〕1964年，周恩来访问阿尔巴尼亚时，了解到当地的油橄榄出油率很高，对解决人民食用油很有好处，提出了引种的要求。回国后，周恩来亲自到昆明海口林场栽种油橄榄树，表明了他对植树造林、对经济林建设的高度重视。
【参考文献】
〔1〕《周恩来选集》下卷，第447页。
〔2〕同上，第77页。
2007/09/10
五、因地制宜，发展林业
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