一九五二年十月，周恩来在政务院第一百五十六次政务会议上说：“经济建设和文化建设，好像一辆车子的两个轮子，相辅而行。”这是对正确处理经济建设和文化建设关系的科学表述。文化建设离不开经济建设，经济建设也离不开文化建设，二者是相互依存、相互促进、相辅相成、辩证统一的关系。
周恩来认为革命和建设归结到一点都是为了人民能过上好日子，建设更是直接为了提高人民的生活水平，满足人民不断增长的需要。人民的生活水平包括物质生活水平和文化生活水平，人民的需要包括物质的需要和精神的需要。经济建设和文化建设必须同步地协调发展。无论是经济建设还是文化建设，如果脱离对方片面、孤立地发展，都会带来不利后果，不仅不能满足人民的全面需要，并使自身的发展受到局限。
在国家建设中，周恩来指出经济建设要处于中心的、首要的位置，文化建设不能挤占经济建设的人力、财力、物力，不能超越经济建设的发展而发展。人们必须吃、喝、住、穿，然后才能从事教育、科学、文学艺术等精神劳动。对于那种脱离实际、急躁冒进的“大办教育”、“大办文化”，他曾多次提出批评。
但是，周恩来也一贯重视文化建设对经济建设的促进作用，文化建设搞不好，必然会拖经济建设的后腿。随着经济建设高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。文化建设中，除了教育，还包括文化艺术、科学、卫生、新闻、出版等。这些都与经济建设有着密切的关系。因此，“要进行经济建设，文教工作就必须加强，决不能削弱”，也“不应该把文化建设看作是将来的事，不能等待，现在就应着手。”文化建设一个最重要的任务就是对人才的培养。新中国建立之初，面临着恢复和发展生产，巩固和建设革命政权，改善人民生活，准备进行有计划的经济建设等十分艰巨的任务。周恩来及时指出，要完成这些任务，需要许多条件，但是具有决定意义的条件是人才、干部。他说：“我国要建设，干部、人才就成为一个决定性的因素。其他条件都具备，缺乏干部、人才，也是不行的”。“培养技术人才是国家经济建设的必要条件”。周恩来从战略的高度，一再提醒全党要认识这个问题的重要性和紧迫性。他认为：今天我们国家“最大的不足是知识分子不足”，国家“需要人‘急’，需要才‘专’。”一九五一年，周恩来在政务院各部门负责人参加的会议上，反复强调要大力培养建设人才。因为“人才缺乏已成为我们各项建设中的一个最困难的问题。不论在经济建设，国防建设，还是在巩固政权方页，我们都需要人才。这两年我们常说，只要我们的工作开展了，中国的知识分子就不是太多，而是太少了。任何了一个部门工作一开展，马上就会提出专门人才、技术人才不够的问题。水利部只治一道淮河，就感到工程技术人才不够”。
怎样培养国家建设所需的人才？周恩来强调，培养国家建设所需要的人才，不能单靠某个方面或领域的工作，必须通过全社会和各方面的共同努力。
他主张，必须从全局出发，统筹规划各部门的人才培养。除正规的小学、中学、大学以外，“要重视工农速成学校和各种业余补习学校，把工农速成学校和业余补习学校放在与其他学校同样重要的地位”，企业部门也可举办短期的训练班。对训练内容周恩来也提出了自己的见解。他在一九五二年七月二十五日第一百四十六次政务会议讨论劳动就业问题时说：“过去我们举办的训练班一般都是进行政治训练，讲‘猴子变人’和新民主主义革命常识。今后的任何训练班，都应该有业务训练，像革大一类的政治学校，今年下半年也应加强业务与技术训练”。这一切的最终目的，也就是培养国家建设所需要的各方面人才。
周恩来关于经济文化一车两轮的思想，关于发展教育培养人才以适应国家建设发展需要的思想，在当时的国家建设中起了重要的指导作用，产生了重大的积极影响，今天仍然有着重要的现实意义。
2007/09/10
经济文化一车两轮──处理经济建设和文化建设的关系
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