【题解】这是在国务院常务会议上的讲话节录。
今天的会议增加一项临时议题，研究关于将向人大会议〔134〕提出一九五六年预算报告的问题。三月份通过的预算数字，现在又有出入，动用结余增加到九亿元，数字太大了。这就发生一个问题，预算是否建立在可靠的基础上。这个报告〔195〕提到人大会议上，内容本身就有问题，如果说可靠，自己都不大相信。比如基本建设投资一百四十六亿元就很难完成。各部发言时如果一定要提出这个数字，人大代表间起来，如何答复？因此，预算数字一定要减一减。
收入方面，各省、市反映税收打得太满，过去还努力争取完成，今年就没有劲了，因为反正是达不到。我们的预算应该放在可靠的基础上，争取超收。
对预算有两种思想：一是打得很满，让大家设法完成；一是放在可靠的基础上，争取超过。头几年采用第一种方法是对的，因为在经济恢复时期潜力很大，财政收入的底我们摸不太清楚。有计划的经济建设开始以后，我们对情况的估计差不多了，打得过满就完不成，去年的情况就是明证。
既然认识到不可靠，就应该削减。昨天党中央开会决定了这个精神。今天在会上讨论，把数字减下来。明知原来的预算完不成，又在报告中列出去，对广大人民群众来说，是没有告诉他们实际情况。我们把问题都说出来了。首先要认识这是发展中的困难，成绩还是主要的。在人大会上的报告和谈话要肯定这一点。
现在谈谈具体问题。同意将富春〔136〕和一波〔111〕同志的办法相结合，预算一律削减百分之五。收入减去五亿八千六百万元：支出减去十亿元，其中军费减去二亿元。削减文教经费有困难，科学研究和干部训练经费大些，可以减去六千五百万元。七亿三千五百万元归一波同志负责削减，其余二亿六千五百万元（军费和科研、干训费）归我负责削减。税收实际上达不到预算收入的数字，削减下来，吴波〔137〕同志可以放心了。一波同志负责削减的七亿三千五百万元要好好计算，预备项目还是可以搞些，跨年度是允许的，不然就造成浪费。
预算数字一定要削减。但是不能平均都砍百分之五，有的可以多砍，有的不能砍，总的要求是砍去百分之五。
右倾保守应该反对，急躁冒进现在也有了反映。这次人大会上要有两条战线的斗争，既反对保守，也反对冒进。
2007/09/10
预算应该放在可靠的基础上，既反对保守也反对冒进（一九五六年六月五日）
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