（一九五○年七月九日）
一、营房管理是部队正规化的先决条件之一
军队走向正规化，变为国防军，必须要有房子住。现在从战争到和平训练，要上课下课，很好训练一年、二年退伍，再召集新兵，训练了再退伍。各国都是这样。过去，我们一面打，一面练，是迫不得已。那么过去在战争条件下我们为什么练得好，那是有客观原因的。现在，全国解放了，将来把土匪清剿后，靠公安部队维持治安，国家边疆再摆些国防军，大部分部队都要在营区搞训练。因此，我们要动手建设固定的营房，营房工作是一个很重要的工作。现在的营房，多数是从敌伪手里接收的，如北京周围的西苑、北苑，四川的凤凰山、吴家坝都有一些，但质量普遍不好。当然也有好的，比如天津的营房就很好，大家可以去参观一下。
二、加强营房管理工作
过去打了一二十年的仗，打到哪住到哪，什么也不用管，也不用修。现在天下归我们，房子要有主，归谁管？北京有房产管理委员会，大家要房子、修理房子，都归他们管，这是永久性的，建、修、租要有人管，要有办法规定，没主的房子容易破烂，老百姓也拆。例如那样大的皇宫没人管，年久失修有了损坏，一修就得花不少钱。营房也是这样，坏了很多，没有人管如果有人管不会这样，早管少烂。这次会议应写上这条经验，即是产权，要有人管。无人住可以出借或出租，明确到哪一年为止，也可拨出，禁止买卖。管理首先要有产权。应当属于军队的，经政府下命令将房屋、土地、树木收回，地基用来修建营房时，产权划归军队，军需、军械仓库和营房部划归，不要像住招待所似的。收回产权后要管，要管好，单位自管不行，要统一管，建和修要整个搞，这才管得好。营房可请民工建、但要认真估价，认真验收。现在的任务是要把部队安顿下来，机关安顿下来。管理系统必须有人，上下有人，才能管好。现在产业很小，将来还要逐步扩大，凡属军事设施范围都要管。
三、建筑营房须顾及发展，要有社会主义眼光，并合乎现代化标准
每一座营房的设计都要合乎社会主义标准，要保证百年，不能几年就垮。美国兵营很好，多数是楼房，很漂亮，那是高标准。我们西柏坡的房子，只能算低标准，但也可住几十年。现在新建营房，要靠近交通要道，这样部队集中快。不建则已，建就要建好，要整齐划一。以后，门窗可以大规模生产，分几种型号，规格化。当然，整齐划一也要看条件，比如西藏应当按西藏条件。房顶最好是盖铁皮子，便宜，一吨粮换一吨铁，这样算比瓦贱，铁皮又不漏，又烧不坏。将来水泥钢骨也会便宜，到那时可以多建水泥钢骨的营房。建平房还是建楼房要看营区情况，地方宽可以盖平房，地方小可以盖楼房，木头房最高二层。另外，北方的营房应注意烤火条件。
① 这是朱德在首次全军营房管理工作会议上的讲话，曾刊于一九九○年《后勤》杂志第八期。
四、提高营管干部业务水平，培养政治上可靠的工程师
建营房需要钢铁、水泥、工程队，需要计算、管理、检查。要有大批工程师、技师、砖瓦匠。军队这样大的力量是建营房的优越条件，只要有材料，有技术人员，一定建得好。主要是工程预算，预算好不好，是营建好坏的关键。建营房花多少钱，铁几千吨，算好价格才可批准。预算要确实、恰当，批下去的预算能不能建成？建不成就造成浪费。现有的旧营房，要收拢，修起来，管起来，这可以做到，有些地方有砖有人力，不用花多少钱就可以修。干部应有好的建筑管理水平。光线、卫生都要注意。有了技术人员，再请民工。出包营房工程要防止偷工减料，花了钱还建不好。去年我们在这方面吃了些亏。如果自己组织修建工程处，帮助部队建，算起来实在比出包便宜。现在没这个基础。到地方雇请工程师、砖瓦匠，花费太大。应有自己的工程师，自己绘制图纸，修一栋房子几千斤小米[1]即可。要依靠部队劳动力，部队的生产，以营房修建为第一，兴修水利、修公路，把部队的庞大劳动力，应用到一切工作上去，老老实实做。应把部队的庞大劳动力组织起来，自己建营房、仓库。自己建的坚固、耐用、合用。要培养一批人才，管理人员、工程师等。无论如何困难都要搞，部队应继续克服困难。部队劳动力要用上，冬天没法做工，可以培训工人、工程师，工兵即是新式工人，培训几个月就可以学会。
总之，困难是有的，大家要重视，要管，要发动部队自己建营房。仓库也要统一管理，不能没人管，管理人员要忠实可靠。你们回去有很多工作要做，工作量是很大的。
注 释
[1]抗日战争和解放战争时期，各解放区分别发行市值不同的货币，加上物价不稳，所以预决算和供给标准，均以小米计算。一九四九年开始改用折实计算 （即以一定种类和数量的实物为单位，按其价格折算为货币支付的方法），但一般仍保留了用小米计算的习惯。一九五○年物价稳定以后。逐渐取消小米制，改用人民币计算。
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