多尔衮坐镇北京，驱策阿济格、多铎、豪格等人，扫荡李自成、张献忠，消灭福王的朝廷，又让多铎的副手博洛，分兵收降在杭州的潞王，赶走在浙东的鲁王。
多尔衮不仅有煊赫一世的武功，而且有颇足称述的文治。文治的诀窍，正如武功一样，无非是“用人”二字。他懂得用洪承畴，就已经省了自己许多力气，长了不少见识。况且他又特地把明朝的一位大学士(宰相)冯铨，从涿州家乡请了来，帮他恢复明朝的政治机构与传统，存其所长，去其所短。这冯铨曾经阿附魏忠贤，品行原无足取，多尔衮能用其长，而舍其短。
在崇祯朝中担任过大学士的谢陞，也被多尔衮网罗。顺治元年的六个大学士，除了刚林、希福两个满人以外，倒有四个是汉人：在八月以前是范文程、宁完我、洪承畴、冯铨；八月以后，范文程的位置为谢陞所代替。谢甡在顺治二年正月去世，范文程重新入阁。
多尔衮在顺治三年特别提拔了一个宋权。这宋权在祟祯自杀的前三天，就任顺天巡抚，抵抗过李自成，却降了清。多尔衮叫他仍旧担任巡抚。他向多尔衮建议，革除明朝的一切苛捐杂税，只留明神宗万历初年的“正额”，又建议把明朝的“军民分籍”制度取消，不再强迫有军籍人家的子弟当兵，多尔衮均予接受。宋权作了两年巡抚，多尔衮叫他入阁。
除此几人以外，多尔衮又重用金之俊、王永古、党崇雅、方大猷等人。这些人均无多大建树，有点“小聪明”而已。金之俊是崇祯的兵部右侍郎，降了李自成，又降了清。相传他在降清以前，向多尔衮提出了“十从十不从”的条件。其中最重要的是，男从女不从，生从死不从。男人的服装与头发，照清朝的规定；女人则仍旧沿袭明朝旧有的风俗。男人活的时候穿长袍、马褂，戴凉帽，留辫子，死了进棺材，仍可“峨冠博带，宽袍大袖”，打扮成像一个明朝的鬼。
多尔衮用了这些有能力的人，作出许多“收买人心”的事，使得南方各省的忠臣义士的活动，不能成为全民敌忾同仇的抗战。在福王、鲁王相继失败以后，两个唐王均旋起旋灭，比较支持得久的只有桂王，然而桂王的支持者在顺治五年以后，已非广大的群众，而是张献忠的旧部。同时，却有郑芝龙、李成栋、孔有德、吴三桂、洪承畴等，出死力帮助清朝，来消灭两个唐王与一个桂王。
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