其实，人生如万花筒一般变化莫测。一个人一夜之间可以成为帝王，一夜之间 亦可沦为平民，甚至奴隶。1933年9月，宋子文出访美欧回国后不到一个月，便被蒋 介石撤销了行政院副院长和财政部长二职。于是在以往的鲜花和荣誉衬托下，宋子 文仿佛一下跌进了万丈深渊，从而心态也极度失去了平衡。当时宋子文痛恨蒋介石， 也恨孔祥熙，然而这二位恰恰又是自己的姐夫和妹夫。在外人眼里，这几乎是不可 能之事。然而不可能之事却在一夜之间发生了；且发生得这么突然，以至宋子文起 初也不相信眼前的事实。
宋子文开始反省自己--究竟是自己不对呢，还是政治太无情了？最后他作出 了肯定的回答：想来全是老蒋的心黑和“哈哈孔”的阴损拆台。以前，他宋子文错 把他们看成自己的财富和：荣耀，而今天他终于发现，蒋和孔实际上全是他自己的 敌人。
既然一切已成不可挽回的现实，宋子文也就只好认了。
就在宋子文大权旁落的时候，第一个去开导他的人，便是大姐宋蔼龄。接着是 小妹宋美龄。只是因政治不认亲情，所以宋子文心里更是烦闷。他说不出是什么滋 味，是怨恨还是慨叹人生不公。反正宋子文当时心想：你们说得天花乱坠，可事先 你们为何不来，还不都是事后诸葛亮！
宋美龄当然理解长兄的心情，便慢慢地向他解释说：“你虽然两职被撤，心里 很烦，小妹也能理解。但是毕竟还保留了你的中央执行委员和政治委员会委员，还 有全国经济委员会常委职务呢……他是他，我是我，我能做到的眼下也只能是这些 了……”
宋美龄的一番话多少使宋子文恢复了些理智。
这时宋蔼龄在旁接过话题劝道：
“作为大姐，我和小妹这次来，都是出于真心，出于对你的骨肉真情。事实已 到这个地步，我们也心痛。可是又有什么办法呢？不过，子文你一定要向前看。江 山没有改，人还是我们的么？以前有对不住你的地方，找机会我和小妹都会想办法 的。”
“既然还有你的职务，你就暂且委屈一下，主持全国经济委员会。这也能发挥 你的聪明才智嘛。”宋美龄道：“何必事事参与，到头来累个要命，何苦跟自己过 不去呢？！”
“倒也是的，现在经济委员会共有10人。你掰开手指算算，哪派势力都想利用 经济委员会的旗号，发展本集团的垄断经济。那儿是一个没有硝烟的战场。张静江 早有过这个企图，还有实业部长陈公博、铁道部长顾孟余等等。”大姐宋蔼龄又开 导道。
“那么按大姐和小妹的意见，我就去主持全国经济委员会吧。”宋子文终于露 出笑容。
接着大姐和小妹又帮助宋子文分析了形势，宋蔼龄道：
“美棉麦借款2亿元归全国经济委员会支配，这是汪精卫已决定了的。再说经济 委员会由你、汪精卫和孙科三人组成。一切还不是你说了算。现在全国经济界人士 企图扩大这个组织，目的还不是想取得使用借款的优先权。这可是一块肥肉啊，能 吊很多人的胃口。再说，这个机构事关全国经济命脉之大事，有些好处，现在恐怕 还难以估计呢广
宋美龄又道：“我抓紧时间给介石吹吹风，全国经济委员会要正式成立，并形 成一个专门机构，法定下来。这样汪精卫是行政院长，孙科是立法院长，你是全国 经济委员会主任。我看实际上不比原来那个财政部长差。”
于是没过多久，全国经济委员会正式成立。那天宋子文精神焕发、西装革履地 出席了成立大会并讲了话。实际也是他的施政演说。在会上他侃侃讲道：“麦棉借 款，数目不小，必须用于生产与建设二项。只有如此，才能再生产，并增强国民经 济实力，提高人民的生活水平。为用好管好这笔款项，必须成立相应的组织机构， 比如成立棉纱统制机构、粮食管理机构等，以便监督和用好这笔款项。当前首要的 是兴修公路、加强农田水利建设，以及国民卫生事业等。如现有的棉业不能立足， 则对内复兴农业、对外抵御经济侵略云云，均为空谈。”
最后，宋子文要求国人积极和政府“同舟共济，共渡难关”。
1933年10月4日，全国经济委员会发表《统制棉业告国人书》。
10月6日，宋子文任命陈光甫为全国经济委员会委员兼棉业统制委员会主任。
10月11日，全国经济委员会增补了 28名新委员，以强化政府对棉业和农业的 领导。
接着宋子文又颁布了2亿元国币的棉麦借款转变成现款后的使用办法草案：
“以借款的40％用于币制改革及整理金融，拨交中央银行1400万元，以600万元 发展民用航空事业，以180万元为赣省治标费、100万元为治本费”；“续筑7省联络 公路拟拨650万元，卫生事业50万元，赣省建设事业190万元，西北建设事业拨250万 元，棉业统制拨100万元，蚕桑改良拨75万元，茶叶改良拨6．4万元，燃料研究拨1 0万元，调查研究拨20万元，所余作预备费。”
转年1月，国民党四届四中全会在南京召开。宋子文代表政府在大会上慷慨激昂 地作经济报告，其报告中强调了建设的重要性--一是吃饭，二是建设；并追述了 争取棉麦借款和国际间技术合作的经过。他宣布全国经济委员会今后的工作重点， 在于制定计划并督促完成计划：“内而获全民之赞助，外而得友邦之信仰，经济建 设前途，庶有美满之效果。”
当时宋子文的报告鼓舞人心，从而赢得了与会者的阵阵掌严。
在掌声中，宋子文继续讲道：“今后的任务，在两年内要完成的项目有：公路 建设，在苏、浙、皖、赣、鄂、湘、豫。闽、陕、甘等10省，共有联络公路2．9万 公里。铁路建设主要有5项：一是粤汉铁路，即汉口到韶关段，于1936年底通车；二 是陇海铁路，即渲关至西安段，1934年底通车；西安至兰州段，1935年初开始勘测； 三是计划修筑粤滇川陕铁路，并开始勘测；四是浙赣铁路，已分段进行。关于水利 建设，成立了5个委员会，即导淮委员会、广东治河委员会、黄河水利委员会、扬子 江水利委员会、华北水利委员会，由各委员会分别提出治理项目。关于海港建设， 计划修建连云港、东方大港、北方大港等等……”
当时，可以说宏伟的计划既表明了宋子文的决心，也表明了他的眼光。
不管政府计划落实如何，国人总归要看到希望。宋子文就是从这里切人，从这 里起步。并且宋子文不但是计划的制定者，也是执行者。就像其父亲宋耀如先生一 样，宋子文也不愧是个大实业家，胆识皆俱。为了制定大西北的开发计划，1934年 春天宋子文以全国经济委员会常委身份，对西北进行了实地考察。当时，在陕西、 青海、甘肃、宁夏等省都留下了他风尘仆仆的足迹。整个考察历时一个多月。在那 段时间里，宋子文每到一地，都受到热烈的欢迎。
那是一个风沙漫扬的清晨。
宋子文一行抵达潼关，受到了撞关各界约500人的热烈欢迎。宋子文在专列上接 见了当地军政长官及中央社记者，并发表简短的讲话。他还询问了当地交通及建设 情形。接着宋子文赴黄河岸视察风陵渡。随后他又抵华阴，下车参观了陕西农具制 造厂和华阴兵工厂后，再乘车西进抵渭南。接着宋子文抵临潼，杨虎城夫妇、邵力 子夫妇等前往欢迎，杨、邵并在华清池设宴为宋洗尘。宴毕，宋子文在华清池沐浴 后上车，最后在杨虎城等人陪同下抵达西安。
次日上午10点，西安各界在民众乐园隆重举行欢迎宋子文大会，当时到会者万 余人。杨虎城和宋子文相继在会上表发了长篇演说。
宋氏首先对各界的欢迎表示感谢。他说：“今天承蒙各界盛大的欢迎，子文现 在首先想表示的，就是诚恳的感谢和说不出的快慰。”接着，他便说了一番取悦陕 西民众的话：“子文此次代表全国经济委员会，到西北实地考察，昨天一到潼关并 自潼关一路到西安，沿途所眼见以及昨天本人到西安时所感到的，觉得作为西北门 户的陕西，绝不是外间人想像的陕西。陕西的民众已充满了朝气和复兴的景象。” 他说：“自民初以来，西北倍受水旱、瘟疫、地震及政治黑暗之灾祸，真是痛苦极 了。但最近已是大不相同，中央的人纷纷到了西北。各方也都到西北投资，经济委 员会正着手替西北民众做几件有益的事业。”
接着，宋子文讲了建设西北的四项计划。
一是水利。宋子文说：“陕西为中国文化发源之地，现在各事落后。政治上的 不安，当然是最大的原因；而关系经济命脉的水利，不加兴修，亦是根本的病源。 关中自秦汉以来，历代对于水利都有好制度，所以关中沃野千里，成为富足之区。 清末以迄民国，各方多难，无暇顾及，由是年岁丰欠，一任天命。”他认为，“关 中恢复从前的繁荣，并非难事。目前最需要而应先着手的，第一便是协助径惠渠同 洛惠渠的完成”。“此外尚有较大计划，就是导渭计划，须款8000万元之巨；如能 办到，则全省永无水旱之忧。”他说：“经济委员会现正从事技术上之研究、经济 上之筹划，希望国家不久能有此力量可以办到。”
二是交通。宋子文说：“要谋西北的繁荣，和全国经济。国防上的联络，最低 限度应将铁路西通兰州，南通四川。在目前，中央财力有限，只能先从建设公路起 始，以资补救。”他说“现在我们暂时不能企望像欧美交通之精良，但至少要做到 天天能通车，天天能运输。”他又说：“经济委员会对西北道路已有计划，只嫌款 项不足。杨虎城主任极愿以兵工筑路，军队本消费者，今一变而为生利。倘西北军 政与经委会三方面合作，即便经费不够充足，亦必能达到一定的目标。”
三是农业改良。宋子文说：“农业为立国之本，故农村建设、农村合作等，皆 在经委会研究之中。”他说“棉花是西北特产，成为研究之中心”。宋子文认为， 要发展棉产，应从美国选购棉种，分发各省广播，同时要改良工厂技术。至于畜牧 业，宋子文认为，“于陕西虽无重要关系，然于西北其他各省之经济，关系甚重。 现在所拟办者，一方面为改良畜种，一方面为设立兽医”。
四是卫生。宋子文说：“西北于卫生无设备。尝见欧美各国，卫生方面年费几 千万元或几万万元国币。中国贫穷，当然不能追从欧美，但是穷亦有穷的办法。” 他表示“经委会对此认为极端重要，希望能协助各省积极进行”。
同年5月上旬，宋子文一行抵达兰州。
听说宋子文一行的到来，当地各界群众自发集会，欢迎他的到来。
于是宋子文再次发表演说。他首先赞美兰州是一个美丽的城市，接着讲了此来 兰州的观感：“西北的建设，不是一个地方问题，是整个国家的问题。现在沿江沿 海各省，已经在侵略者炮火之下，我们应当在中华民族发祥地的西北赶快注重建设。” 讲到具体计划时宋子文提出：“第一是要把交通道路修好，将运输方法计划完善， 以能把东南的经济力量和欧美的科学技术引进；第二是要开展有益农人减轻灾荒的 水利工作；第三是农产品改良；第四是卫生实施及兽医的组织。”宋子文最后希望 当地各界团结一致，倾尽全力建设西北。
5月中旬，宋子文又先后至青海西宁和宁夏等地进行了考察。同年5月17日他由 宁夏银川回抵西安，18日由西安返回上海。
宋子文回上海后，即在西爱威斯路经委会办事处接见记者，发表书面谈话。他 在谈话中称：“余所得印象之最佳者，西北各省军民长官，对于地方事务，艰苦从 事，以身作则……军士服务于道路水利工事，耐苦耐劳。”在谈到人民生活时，宋 子文承认当时的“西北农民生活简单，去今两年丰收，本可休养生息，但一部分区 域当因派饷制度，以致民不聊生”，宋子文还谈到了“西北各省币制紊乱，确为金 融上一大问题，亦生产上之大障碍”。至于经济委员会在西北如何投资，宋则称须 待讨论后才能决定。
6月22日，全国经济委员会召开第9次常务会议，当时出席者有蒋介石、汪精卫、 宋子文、孔祥熙等，孙科因立法院开会未能出席。会上，宋子文报告了西北考察经 过。其报告分水利、交通、卫生、农村建设四个方面。
在水利方面，宋子文说：“陕西水利，要以产棉区域之径惠、洛惠两渠为重要， 是以应对于两渠积极规划，赶先修筑。”宋子文提议经委会以100万元作为修补两渠 基金，并提出修补两渠的若干具体意见。关于导渭计划，宋认为，大致在宝鸡山谷 积水，以供电力，即以电力将渭水引灌北岸高原之田地约500万亩；并将所余电力， 供给各种工业及将来陇海铁路西兰段火车发动力之用。估计其费用在8500万元，非 目前财力所允许。所以仅仅是一个设想而已。
在交通方面，宋子文主张先修两条公路干线，即西兰线和西汉线。西兰线修通 后，3日内可由西安抵兰州，如此则西北交通便利得多。而西安至汉中公路，为经济、 国防之要线，亦应尽早开通。为此，宋子文拟拨西兰路80万元、西汉路35万元。
在卫生方面，宋子文在报告中说：“西北对于卫生事宜，较各省落后；除都市 粗具卫生治疗机关外，各地一无设备，人民几乎不知卫生为何物。”他认为，西北 各省近代医疗卫生不发达的原因有两个：一是地方贫苦，外省医药人才不愿西去服 务；二是西北子弟能赴外省各大学医科求学的机会太少。宋子文主张将上海同济大 学医学科移设西安，以作为发展西北医学的基础。同时他还谈到了兽医及改良畜种 等问题。
在农村建设方面，宋子文说：“西北各省农村凋敝窘迫，亟待救济。”他又说 “因经委会财力有限，只可择陕西首先着手。因陕西为产棉要区。”宋子文主张 “禁种婴粟，改植棉田，以抵收益”；并拟由经委会拨款20万元，陕西省府再分期 筹款50万元，以此作为基金，支持陕西农村建设。
最后，宋子文提出了一个建设西北所需资金的整体数字：“径惠渠改良经费25 万元、洛惠渠建筑经费75万元、民生渠改良经费20万元、甘肃各渠建筑费50万元、 宁夏各渠建筑费20万元、西兰路80万元、西汉路35万元，以及陕西运输机关所需经 费40万元，共计435万元。”
宋子文报告后，当时会议讨论通过了《西北建设计划案》、《西北水利事业办 法案》及《兴建西北公路进行办法案》等。同时，变更了宋子文考察西北前由经委 会原订的西北建设计划。其变更内容大致如下：
一、甘肃、宁夏两省水利事业，颇关重要。本会本年度事业进行计划，未经列 入，现拟分别举办。预计所需经费，甘省约 50万元，宁省约 20万元，合之陕绥两 省原定水利经费 130万元，共计200万元。所增70万元，拟先就西北畜牧经费项下移 用10万元，西北合作经费项下移用20万元，余再另筹。
二、西兰公路工款，拟加拨35万元，由原拟拨借福建路款内移用 10万元、公路 运输费项下移用 10万元，尚欠 15万元，在公路款内另行设法。
三、西北畜牧经费40万元，按照上述移去10万元后，所余30万元，拟并入原定 西北兽疫防治及卫生事业费项下30万元，共计60万元。关于应办畜牧各项，由农业 专家与卫生实验处会商办理。
四、西北农村合作经费40万元，按照上述移去20万元后，计存20万元。
可以说，宋子文的确是一位务实者。在他主持的全国经济委员会的工作推动下， 1935年6月，南京政府发起了经济建设新运动，并与当时宋美龄倡导的“新生活运动” 相辅相成；一时声势浩大，给人们留下了印象。
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