两国战争，拼的不单是军事实力，还有综合国力，财力能撑多久仗就能打多久。
没钱，仗就没法打，古今中外同理。
1894年，中日因朝鲜问题发生激烈冲突，最终升级为战争。日本虽然经过20多年的明治维新国力上升很快，但巨额战争费用对其而言也是难题。
1894年7月31日，日本外务卿陆奥宗光向各国驻日公使发出通告，内称“帝国与清国现进入战争状态”，日本对中国宣战。
次日，光绪皇帝下谕旨对日应战。
几天后，明治政府为战争经费问题专门召开会议，会上明治政府大藏大臣、主计局长、国债局长等共同提出了一份建议书。
这份建议书首先估算了此次中日交战所需专项军费的规模：
如果半年之内结束战争，需要5000万日元；
如果1年之内结束战争，需要1亿日元；
如果1年半之内结束战争，需要1.5亿日元。
现在日元与人民币的汇率大概是100:5.9，1亿日元只相当于590万元人民币。
但这是现在，而那时日元是相当值钱的。
举个例子，当时日本一名纺织女工每天通常工作12小时以上，但以1892年的薪资标准她们每月的平均收入仅为1.7日元。
再举个例子，1891—1893年日本全国财政收入分别是8000万日元、8700万日元、8500万日元，1亿日元比一年的财政收入还多。
所以这笔军费堪称惊人，这又是一笔“计划外”临时性支出，所以必须做出特别安排。
大藏省为此提出调用财政余款、增加税收、向西方国家借款、发行公债等办法去解决，算是个“多策并举”的方案。
但增加税收、发行公债又有很大负面作用，尤其对国家经济的正常发展造成破坏，向西方国家借款除要支付巨额利息外，还容易受制于人，也不是好办法。
所以，大藏省的计划提出后内阁首相伊藤博文、内务大臣井上馨等都表示反对，他们提出的办法是发动国民捐款。
伊藤博文算了笔帐：日本当时有4000万人，一人捐1日元就是4000万日元，1894年只剩几个月了，这笔钱足够支撑到来年。
明治政府手中还有2600万日元财政盈余，如果动用这笔钱，那只需捐1400万日元就够了。
这个办法也有人反对，因为1日元再说不多也是一名纺织女工半个多月的工资，并不容易捐出来。况且，一旦战事旷日持久，后续军费仍无法解决，不能总靠捐款去解决。
听说明治政府正为钱的事发愁，一些西方银行闻风而动，一家英国财团立即表示可以给明治政府贷款，额度不少于2亿日元，年利息只要4%。
但前大藏大臣松方正义等人反对向外国借款，他们认为清政府之所以沦落到现在这个地步，外债借得太多就是原因之一。
松方正义认为，增税、捐款、借款都不妥，最好的办法是发行公债。
经过争论，松方正义等人的方案被采纳。
8月15日，明治天皇发布敕令，授权伊藤博文内阁按年利息6%向国内先发行军事公债5000万日元。
10月23日，明治天皇又裁准了日本国会通过的议案，将军事公债的额度再增加1.5亿日元。
几个月后，这一额度又增加了1亿日元。
2.5亿日元在手，按照5000万日元可支撑半年计算，可以打2年半，日本军方底气大增。
与此同时，捐款也在日本全国各地进行，不过主要目的已不是解决战争经费，而是舆论宣传和战争动员。
“军资献纳运动”、“义捐运动”在各地展开，各大新闻报刊也积极鼓吹、动员，街头到处有义卖、募捐活动。
财阀、企业也不落后，有的组织起“报国会”，有的表示可为军队无偿或低价提供船只，有的直接向前线捐献急需物资。
一家军火商更积极：一次捐赠了5600支步枪！
那边财大气粗、热火朝天，而中国这边却有些冷清和孤单。
清政府的财政状况早已入不敷出，收入少、支出大，每年还要拿出巨款去赔偿西方列强的历次战争赔款，早就揭不开锅了。
清政府当时每年的财政收入约为8000万两左右，但支出通常都在1亿两上下，钱不够花成为常态，解决的办法是向西方银行借。
清政府一向不重视金融建设，没有自己的银行，想发内债都不行，所以只剩借钱过日子。
这一仗不得不打，但筹集军费立即就成了极其头疼的问题，宣战后驻朝鲜的清军每天都要大笔经费支持，否则不战自败。
1894年9月，清政府向上海一家洋商借来500万两应急，年利率高达7%。
为什么不向西方银行借款？为什么支付这么高的利率？因为向西方银行已借得太多了，人家怀疑清政府的“偿付能力”，更怀疑这一仗中国能不能打赢。
打赢，那是惨胜。
再败，那就是彻底的惨败。
败仗意味着赔款，如果再有大笔赔款压在清政府身上，那还怎么还？谁最轻易给这样的“客户”放款？
500万两根本支撑不了多久，到了11月，清政府总算向汇丰银行又借来1000万两，年利率仍为7%。
就这样零敲碎打地一笔笔去借，清政府之后又累计借来了4154万两，不仅利率都在7%上下，而且拿到手的只有3896万两，其它的被扣为手续费、佣金等。
不仅利率高、不能全额拿到钱，而且还附带着其它苛刻条件，如每笔钱必须用关税等作抵押，否则免谈。
不比不知道，一比气死人。
中日两国在西方银行那里的“待遇”何其悬殊：
一边主动上门“求贷款”，什么条件都不提，利率只要4%，额度几乎无限量。
一边能避则避，实在不行就附加上苛刻条件，年利率涨了几乎一倍，但也只能提供少量款项，且针法全部拿到手。
西方银行的态度说明了一切。
谁胜谁负，未战已一目了然。