1938年39岁
1月10日出席晋察冀边区军政民代表大会。
2月指挥所部第一次破击平汉路。
2月下旬组织邓华率一个团经平西东进。
3月率部抗击日军1.2万人向平汉路西的“扫荡”。
4月27日八路军第四纵队成立，归聂荣臻指挥。
4月28日指挥所部第二次向平汉路出击。
5月20日致电第四纵队，速东进冀东。
6月17日在金刚库会见白求恩大夫。
6月为纪念抗战一周年，指挥所部第三次出击平汉路。
7月6日10万之众的冀东人民武装抗日大起义爆发。
9月20日起5万日伪军分25路围攻五台山区。指挥所部反围攻。
10月5日接中共六届六中全会主席团来电，称晋察冀为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。
11月9日中央北方分局成立，彭真为书记，聂荣臻、关向应、程子华为委员。
11月向中央报告根据地的巨大发展。报告共10万余言，毛泽东决定发表，亲笔题写书名《抗日模范根据地晋察冀边区》。
1939年5月在延安、重庆两地出版发行。
1939年40岁
2月整编军队，到1939年底，全区总兵力达12.7万人。
4月29日指示成立晋察冀军区军事工业部。
5月20日通令嘉勉由平山县青年组成的“平山团”。
6月11日顽军张荫梧率部制造了“深县惨案”，命冀中部队配合一二〇师反击。
10月25日起率部反击2万日伪军对北岳区的冬季大“扫荡”。
11月下旬至12月下旬先后粉碎了顽军白志沂保安师、杨澄源、金宪章支队的挑衅。
11月3日至7日指挥所部进行雁宿崖、黄土岭战斗，歼日军1500多人，击毙日军中将阿部规秀。
11月12日白求恩因抢救伤员中毒，不幸牺牲。16日写了纪念白求恩的悼文，后出席殡殓典礼。
1940年41岁
2月中旬率军区“南下支队”去晋东南， 23日到达王家峪。
4月与彭德怀、左权、刘伯承、邓小平等商讨正太路破袭战问题。
7月12日出席军区在娘子神召开的高干会议。
8月上旬参与讨论彭真领导制定的《双十纲领》。
8月20日指挥晋察冀部队39个团进行“百团大战”。
8月22日送回日本女孩美穗子及其妹妹。
11月9日起指挥军区部队进行反击3万多日军分13路对北岳区的“扫荡”。
1941年42岁
1月25日任代理北方分局书记。
8月13日起率部反击7万日军对北岳、平西根据地大“扫荡”。
10月18日发布训令，表彰“狼牙山五壮士”。
12月太平洋战争爆发后，争取平洋美国、英国使馆及燕京大学、协和医学院的人员向边区撤退或到边区工作。
1942年43岁
1月15日出席北方分局高干会议，作《目前形势与今后工作》的报告。
4月4万多日伪军“扫荡”冀东，同意冀东军区将部队撤向热南山区。
5月1日起指挥冀中反“扫荡”。
8月6日在晋察冀文艺工作座谈会上做《关于部队文艺工作诸问题的报告》。
9月中旬在边区党政军高级干部会议上提出深入“敌后之敌后”的斗争方针。
12月9日发表《哀悼柯棣华大夫》的文章。
1943年44岁
1月15日出席在阜平温塘召开的边区首届参议会。
5月21日通令嘉奖民兵爆炸英雄李勇。
6月24日发布精简命令，军区总兵力降至8万人。
8月12日任中央晋察冀分局书记。去延安期间，由程子华代理分局书记、军区政委，萧克代理军区司令员。
8月27日出发去延安。
10月上旬到达延安。向毛泽东等中央领导人汇报了晋察冀的工作。以后参加整风学习。
10月16日在重庆《群众》杂志上发表《论敌后抗战》的文章。
1944年45岁
4月在延安高干会议上作《晋察冀军区6年来的工作简报》报告。
1945年46岁
4月23日至6月11日出席中共第七次全国代表大会，当选为中央委员。
5月9日在中共“七大”上作《晋察冀党在执行人民战争路线中的经验教训》的发言。
8月12日致电程子华、耿飚：组织部队夺取张家口。
8月20日任晋察冀中央局书记。
9月9日回到晋察冀，继续任晋察冀军区司令员兼政治委员。
10月2日在晋察冀中央局干部大会上作《关于目前形势与任务》的报告。
10月18日起与贺龙共同指挥晋察冀、晋绥军区反击傅作义部的进犯。
12月8日下达结束绥远战役命令。
1946年47岁
3月1日欢迎军调部成员视察张家口。发布《关于复员工作的决定》，裁军10万人。
8月2日在阳高主持晋察冀、晋绥野战军进行大同战役的作战会议。
8月14日大同战役开始。
8月28日所部主动放弃承德。
9月16日命撤围大同，并向军委报告张家口弃守问题。
10月11日命所部放弃张家口。
10月22日至11月1日在涞源主持晋察冀中央局扩大会议。
11月4日至12月21日指挥所部进行易县、满城战役。
1947年48岁
1月20日至28日指挥所部进行“保（定）南战役”。
3月在安国主持晋察冀中央局扩大会议，作出《晋察冀中央局关于执行“二·一”指示的决定》。
4月上旬到前线指挥“正太路战役”。
5月25日军区成立野战军领导机构。
6月2日陪同朱德到冀中指挥青沧战役。
6月组织野战军发起“青沧战役”、“保北战役”。
7月6日发布自卫战争一年战绩公报。
10月17日至22日组织所部进行清风店战役。
11月6日至12日组织所部进行石家庄战役。
12月组织野战军进行涞水战役。
1948年49岁
3月20日至4月9日组织所部进行察南、绥东战役。
4月13日毛泽东、周恩来、任弼时率中央机关到达阜平县城南庄。后向毛泽东等汇报了晋察冀的情况。
5月9日任中央华北局第三书记、华北军区司令员。
5月12日起组织所部出击冀热察。
6月2日与薄一波等发布晋中战役指示。
8月10日在华北临时人民代表大会上作军事报告。
9月8日至13日列席中央政治局会议，讨论建军和从根本上打败国民党的战略问题。
10月下旬组织部队抗击傅作义部偷袭石家庄。
11月29日起组织所部向平绥路东段进攻，12月8日包围新保安，平津战役开始。
12月22日至24日所部先后解放新保安、张家口。
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