阐释了民主集中制的基本概念以后，朱民生强调道：”科学、完整、准确，这六个字是我们理解民主集中制的钥匙。没有这六个字，民主集中制就是假的、伪的。”又道，”民主集中制总是在不断完善和发展的。党的七大，民主集中制被界定为在民主基础上的集中和在集中领导下的民主……十四大通过的党章规定民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合……
周昌全开会从来不掉书袋，有事说事，无事散会，很干脆。
新来的市委书记朱民生的理论素养高，理论一套接着一套：”一种意见是否正确，不能由某个人的主观判断加以认定……只能执行少数服从多数的原则……班长个人无权违背多数人的意见自行决定……同时，我们要防止分散主义和极端民主化。像我们这样一个大党，没有统一意志、统一领导，必然各行其是、一盘散沙，非乱不可。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会，这四个服从在沙州必须不折不扣地实行……
朱民生的理论知识极为精熟，这一段演讲水平确实很高，有历史有现实，有中国有外国。讲完了理论，他话锋一转，从理论回到了现实，道：”周昌全书记是执行民主集中制的典型，他制订的常委会议事规程，有许多内容被省委采纳，这是沙州在理论上为全省所作的贡献之一，了不起。在这里表个态，我不搞标新立异，常委会议事规程必须不打折扣地执行。”
朱民生抚了抚中分的头发，道：”昨天，黄书记对我说，有好几件要紧事要定下来。我的意思别忙，还得按照民主集中制的精神，依据议事规程的条款，不打折扣操作。我说了三次不打折扣，重点是什么，就是常委会决定的事情，沙州所有干部必须执行。有意见也得执行，不能搞阳奉阴违这一套，不能为了小团体利益而置常委会的决定而不顾。出现了这种事情，必须进行严厉的组织处理！
最后几句话，他说得很是严厉，不愧为冷面部长。
讲完这一番话，不过四十分钟，然后黄子堤又讲了几件具体的事情，花了二十分钟，然后黄子堤道：”今天会议到此结束，散会。”
出了会场，侯卫东仔细琢磨着朱民生的施政宣言：”从这一段讲话看，朱民生话里话外的意思很多，讲民主集中制，其实是讲纪律，四个服从、三个不打折扣应该是讲话的关键。周书记搞的市委常委会议事规程从形式到内容上都对市委书记有利.朱民生很聪明.全盘接收了这一套制度，加上前面严格执行民主集中制的讲话，其实就能掌握沙州市的航向。”