二号首长

作者:黄晓阳

武蒙说,估计赵书记舍不得他走吧,找个好秘书不容易。
唐小舟可不希望他们过多地谈自己,还有驻京办的司机在呢,隔墙有耳啊,
传出去,意思可能就变了。他连忙转了一个话题,说,武主任年限早就到了吧,
是不是应该有点什么动静了?
武蒙倒也不隐瞒,说,也许下半年会有点变化吧。
唐小舟心里明白了,今年是市县级政府换届,明年就是全国的两会和省级两
会。下半年动一动,那就是去政府。这个话题,自然不能深入地谈下去,彼此明
白点到为止,够了。唐小舟再次转换了话题,对刘朔雯说,雯姐还没到过江南省
吧?是不是给我机会,当一次东道主?
刘朔雯说,好哇。现在渐渐热起来了,等天气转凉一点,我邀几个朋友去看
看。
唐小舟说,那是太好了,我给雯姐当向导。
武蒙说,出去走走也好,老呆在北京,会呆出病来的。
唐小舟说,以后,雯姐可以经常来江南省走走,反正现在交通又方便。
刘朔雯说,以后,我每个月往江南省跑一次,你可别烦我。
唐小舟心中暗自一喜。他说这话,实际有两层意义。表面上的意义,当然是
邀请刘朔雯到江南省旅游,更深一层的意思,却是在试探,武蒙如果再动一下,
就有可能外放,是否有可能放到江南省?刘朔雯的话意,是否表明,江南省也是
可能之一?像武蒙这种身份,外放的话,至少也是一个副省级实职,说不定还是
一个正省级实授副省职,将来成为封疆大吏,也并不是什么意外之事。武蒙若是
能够到江南省,对自己未来的人生之路,应该是有较大帮助的。
快到江南饭店时,刘朔雯要下车。唐小舟反复挽留,刘朔雯说和人约好了。
唐小舟也不是真心挽留,客气几句,下车和刘朔雯握手告别,关上车门,汽车继
续前行。到达驻京办,赵德良和王丽媛早已经等在餐厅门口。武蒙同赵德良握手
,寒暄几句,又和王丽媛握手。王丽媛松开他的手后,领头向餐厅走。唐小舟趁
着这个机会,走近赵德良,小声地告诉他,刚才和武蒙闲聊的时候,武蒙透露了
一个消息,下半年可能动一下。
赵德良转头看了看唐小舟,没有说话。
几个人进入小单间,王丽媛立即安排早餐。作为驻京办主任,王丽媛对于一
些重要人物的各种习惯,是有充分了解的。她知道赵德良和武蒙的早餐都很简单
,因此,安排了一大碗慢熬的白粥,一大碗小米粥,一碟小馒头,一碟小包子,
两碟小莱,两盘水果以及每人一个荷包蛋。
王丽媛准备的,显然是四个人的量。唐小舟明白,王丽媛通常是不会在这里
吃的,她只是服务,这一点,她绝对不会逾矩o之所以多准备一点,也是怕首长
觉得不够,宁可剩那么一点点。至于唐小舟是否和他们一起吃,她心里显然没底
有关这一点,唐小舟本人心里也没底。他本人是很想留下来的,不是为了吃
饭,也不是为了和武蒙加深感情。他和武蒙之间,该做的事,都做了,一餐饭,
很难有多大的增进。他最想知道的是赵德良会用什么方式表达自己的目的。
唐小舟知道赵德良要和武蒙谈的内容是什么,主要有两大项目在立项方面,
希望武蒙能出面替江南省说句话。这两大项目分别有三项,一项是高速公路建设
,一项是雍州市的地铁建设,一项是环雍州区域的轻轨建设。
高速公路建设,对于江南省来说,是一件很迫切的事。早在几年前,国家便
推出一项计划,就像广电的村村通一样,高速公路要实际通达所有地级市,连接
大多数县城。这个项目,说说容易,做起来是要花钱的,不是小钱,是大笔的钱
。按照目前国内高速公路建设标准以及物价上涨等因素,普通路面,每公里造价
在四千万左右,根据地质情况的不同以及拆迁项目的不同,略有变化。桥梁的造
价约在每公里七千万左右,当然,也会囚为地质情况等,出现较大的差别。隧道
的造价更高一些,每公里约一点二亿。越长的隧道造价越高。而目前国内的高速
公路,大部分在全国规划的五纵七横范围内。这些高速公路是整体规划,分段建
设,只要纳入这个规划的,立项以及资金的筹集,自然就容易得多。若是不在五
纵七横之列,立项的难度,就要大一些。
和沿海一些地区相比,江南省的地位相对特殊,目前已经建起的高速公路,
基本都在这五纵七横的网状结构之中,省政府早有计划,希望用五六年时间,
完成对地级市的高速公路建设。省里上报的项目,是六纵七横,这些项目一旦和
国家五纵七横公路相接,整个江南省,便能形成一个高速公路网。目前申报的项
目有十二个,涉及五条高速公路的十二个工程段,总里程达到五百多公里,总造
价约三百多亿。别的项目不说,仅这一项目,落在某一任领导的手里,这个GD
P增量,就会非常可观。
第二大项目雍州市地铁建设和城际轻软建设,这也是省里重点关注的项目。
与其他一类一线城市相比,雍州市的城市规模确实不够大,城市交通只是在近一
两年才显现一点压力,基本相当于沿海的二类城市。另一方面,雍州毕竟是省会
,江南省还是一个人口大省,城市化的发展速度较快,按目前的速度发展,用不
了几年,城市交通就会成为大问题。同时,省里还希望建立环雍州二小时经济圈
,通过快速交通,将省内一些主要城市连接起来。所以提出了建城际轻软和雍州
地铁联网的城际交通规划。
这个项目一旦立项,总投入又是几百亿元。建设周期比高速公路长,投入也
更大。只要城际轻软和高速公路网完成,从雍州到省内的任何一个地级市,两个
小时时间足够,因此,全省各主要城市,能够形成联动效应,对区域经济发展,
有着巨大效力。
中央有政策,下面有需求,按说,这样的项目,应该很容易立下来。
事实上并非如此,关键在于,这些钱,中央不可能全部拿出来,最主要部分
,还得省里解决。这样说,也许并不直观,只要说出两个数字,谁都有一个直观
感受。近年来,江南省的GDP增速虽然有逐年增快迹象,但总量在全国还是排
名靠后的,去年的GDP总数为一点三余万亿元,财此总收入,为一千二百多亿
元。今年预计GDP将接近一点五万亿,财政总收入将达到一千四百亿。一个总
财政收入一千四百亿的省,连续五六年时间,每年都需要拿出约一两百亿来投资
两大项目,是不是其他地方都不花钱了?就算其他地方都不花钱,将上缴国家财
政的钱一交,地方财力,也不足以支撑这两大项目。
省里之所以敢立这样的项,关键在于,项目一旦立下来,省里总可以通过银
行贷款等方式,将项目建起来。举债建设,是各级政府的一种经营模式,国内一
些政府,也都采取举债的模式。美国政府更是以法律形式,明确政府举债的额度
。问题在于,到底举多少债,才足合理的,才是没有超警戒线的?显而易见,江
南省这两大项目一旦立下来,五六年内增加的资金投放,便高达六七百亿。这些
资金,几乎不可能在当年的财政收入中偿还,只可能成为债务。如果没有中央财
政支持,省级政府恐怕很难在短时间内还清这样的债务。当然,省里也不会十分
担心,毕竟现在的项目都是营运性质的,只要有收入就不怕,欠的是银行的钱,
慢慢还就是了,十年还不了二十年总还是行的。最为关键之处在于,前任领导出
了政绩,已经离开了,后面的领导来替他楷屁股,只要钱没有装进他个人的腰包
,他就可以高枕无忧。
上面在审批这类项目时,其实也为难,卡得太死?富裕的地区会更加富裕,
贫困的地区,总是落后,贫富悬殊会进一步加大。即使是有所倾料,也要适当控
制。这就是并非只要地方报什么项目,止面就批的根本所在。囚为不是硬性指标
要求,跑项目,就成了中国特色。
驻京办跑项目还好说,省市给政策,相关人员去跑,该怎么做就怎么做。省
里的主要领导跑项目,就不可能走这一套路,不可能拿着大笔的钱去天女散花或
者重点进攻,那不符合他们的身份,也实在太冒险。处于这种地位的领导,为了
公共利益去冒个人的政治风险,是不值得的。
因此,赵德良亲自出面跑项目,靠的肯定就是说话。而这个话怎么说,一定
是充满政治智慧的。智者伐交,官场的艺术,也就在这一个交字上,既可以认为
是交往交际,也可以认为是交流交换。这是一种资源显换的艺术。有人以为,官
场之交,肯定是利益之交,你要求人办事,既然是求,那就一定要利益开道,兵
马未动,粮草先行嘛。这绝对是误读,甚至是曲解。比如赵德良这种身份的人,
他要出面办事,所交的对象如果是自己平级甚至是低级别的领导,拿一大堆钱财
去轰开人家的大门夕那是自降身份。如果不以此道,人家和你并没有交情,加上
找他的人多,交情深的还不少,人家凭什么向你倾斜?
遇到这样的情况,就需要绕一绕。这一绕,绕的不是金钱,而是人脉。在官
场,人脉资源是一种比金钱更具实力的资源。问题在于,即使再好的人脉,这个
口怎么开,也是有讲究的。这就如同向某位女士告白,方式是最大的艺术,方式
不同,导向的结果肯定不一样。
早餐毕竟不正式,赵德良又没有暗示唐小舟离开,他便装糊涂,主动帮两位
首长盛粥,又替他们去拿煎荷包蛋,就这样留下来了。
彼此征了几句闲话,赵德良很随意地将话题转了,说,你在首长身边有些年
头了吧?
武蒙说,差不多八年了。
赵德良说,那就是了。难怪我听说,很快会给你一个安排,确实是时候了。
武蒙说,赵书记的信息很灵通啊。
赵德良说,小舟啊,我们可要抓住机会,好好地利用一下武蒙同志。
唐小舟恍然大悟,这个桥过得好,难怪他不示意自己离开,有时候,旁边有
个人,恰好可以利用一下。自己觉得是个难题,赵德良却轻易解决了。仔细想一
想,这其实也是经验的必然。唐小舟说,赵书记发出了指示,我得好好想一想,
要找件什么事麻烦一下首长。
赵德良说,也不用找了,武蒙同志在京城的人缘广,给我们江南省介绍几个
朋友吧。
唐小舟再次惊了一下。赵德良并不直接说要求什么,只说介绍几个朋友,举
重若轻,实在可用一个字评价,绝。
武蒙果然极其爽快地答应了,说,好,没问题。
唐小舟再一次感到这个早餐对话趣味无穷。式蒙难道不清廷赵德良的目的?
他心里早就有数吧。既然有数,又来吃这个不太正规的早餐,本身就是一种姿态
。刚才那句话,其实只是对这一姿态的重复和强调,同时,又不表达得太清趁直
观,留有余地。
赵德良并没有立即抛出自己想让武蒙出面联系的人,而是提到几个关键性部
门,然后再随意地问到几个名字。
早餐结束,仔细回想一下,赵德良似乎并没有求过武蒙,武蒙也没有承诺任
何东西。如果是一个圈外人,大概会将此当成一次随意聊大天的早餐。唐小舟心
里清趁,赵德良想说的话,已经说出,武蒙该答应的,也已经答应。送式蒙离开
时,唐小舟心里还在回味这次早餐,越琢磨越觉得有味。

 

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